針對“高校學(xué)費太高”的社會質(zhì)疑,國家教育部日前表示,2007年將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》,一旦該辦法出臺,高校收取學(xué)費就有了依據(jù),教育部將根據(jù)新辦法來重新核定現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是否合理。
【各方觀點】
【瀟湘晨報】厘清權(quán)責(zé)方能重新核定大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)[志靈]
我以為,核定大學(xué)生培養(yǎng)成本必須建立在厘清權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)之上。首先需要厘清的是,高校發(fā)展的哪些支出可以計入大學(xué)生培養(yǎng)成本,因為這一劃分背后隱藏的實則是學(xué)生學(xué)費繳納與大學(xué)維持發(fā)展之間的權(quán)利劃分和成本分擔(dān)比例。可以肯定的是,由學(xué)費來分擔(dān)的培養(yǎng)成本,至少應(yīng)當(dāng)只是教育成本,而不能包括行政成本以及其它非教育成本。
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【新華網(wǎng)】讓大學(xué)生培養(yǎng)成本成為一本"明白賬"[梁江濤]
大學(xué)生培養(yǎng)成本應(yīng)該是一本公眾看得懂的“明白賬”,而不是一本“糊涂賬”。相關(guān)政府部門要同心協(xié)力破解高等教育收費過高的難題,讓群眾反映的“最困難的是升大學(xué),考得起讀不起”,“高中生拖累全家,大學(xué)生拖垮全家”永遠成為歷史。
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【上海證券報】成本核算不能成為漲價借口[作者:呂翔]
我們毫不懷疑教育部門的客觀公正,但同時也應(yīng)該認識到,高校教育成本核算提高比降低對教育部門更為有利。一方面,成本提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)必然提高,高校的資金缺口就會變小,教育部面臨的來自高校的壓力也會減小。另一方面,收費標(biāo)準(zhǔn)一旦提高,教育部自身所面臨的治理教育亂收費的難度和工作量就會降低。鑒于教育部門與學(xué)校自身千絲萬縷的聯(lián)系,成本核算不應(yīng)由教育部門獨立承擔(dān)。
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【中國網(wǎng)】核定大學(xué)成本先要裁撤冗員[蕭
銳]
重新核定大學(xué)學(xué)費確實并不意味著要漲價,但是緣何公眾偏偏就“誤解”成漲價了呢?根據(jù)既往的經(jīng)驗:沒有聽證是不漲價的!在百姓眼中,這次所謂大學(xué)學(xué)費成本核算的背后意味著什么?答案的傾向性是很容易判斷的。
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【華商報】大學(xué)成本包不包括“洗腳費”?[曹林]
“量衣裁體”的結(jié)果,只能導(dǎo)致中國的高等教育成本被抬得非常高。有教育專家評價,我們的大學(xué)是世界上最昂貴的教育組織。為什么?因為沒有“量體裁衣”的成本意識;我們擁有世界上最豪華的大學(xué)校門,因為沒有成本約束,高校非常熱衷于大興土木;也正因為如此,校長才敢上馬豪華觀光電梯,教授才敢報銷自己的洗腳費———在教育資源壟斷和監(jiān)督缺失下,學(xué)校根本沒有一點兒成本意識,又怎能根據(jù)高校的運行成本來確定大學(xué)學(xué)費呢? [詳情]
【燕趙都市報】教育部"新政"能否根治大學(xué)收費頑疾[張貴峰]
對于“重新核定現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費是否合理”這件事,筆者意見是,必須以普通家庭的孩子,是否讀得起書、上得起大學(xué)為“合理”的最高和最終標(biāo)準(zhǔn),而依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的大學(xué)學(xué)費顯然不止是一個還能否上調(diào)、漲多少的問題,而是一個應(yīng)該下調(diào)以及降多少的問題。[詳情]
【新京報】僅靠成本核算難控高校亂收費 在高校收費問題上,關(guān)鍵在于逐步建立起一種由政府、社會、學(xué)校及其家長互動博弈、公共選擇的高校收費決定機制。例如,在近期,政府可考慮將主要精力放在推行高校收費價格聽證制度方面,可以在一定程度上提高大學(xué)收費的透明度,保證學(xué)生和家長的知情權(quán),這樣對不斷出現(xiàn)的高校亂收費的遏制作用可能會更有效。
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【新浪財經(jīng)】應(yīng)以公開方式核定學(xué)費成本[周義興] 盡管在某種意義可以說,教育部重新核定學(xué)費成本是一件好事。但要把好事真正辦好,并把好事落到實處,這就還需要在具體操作過程中能有一個開放公開的程序規(guī)定。否則,好事就不能辦好甚至可能會走樣。要警惕!
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【紅網(wǎng)】大學(xué)成本核算不能是教育部的獨角戲[作者:鄧海建] 其實,大學(xué)生家長或民眾也不必對這個“成本核定”懷過高念想。客觀地說,由成本觀照大學(xué)收費是烏托邦式的,希望通過利益相關(guān)方的“成本控制”來遏制大學(xué)高學(xué)費的欲望也是緣木求魚的。大學(xué)收費要真正合理起來,就要從大學(xué)財務(wù)制度改革、資金使用效率評估、高校行政構(gòu)架改革、政府財政傾向性貼補等多方面入手。知曉一個什么樣的數(shù)據(jù)成本、遠不如得力地降低家長掏錢的事實成本來得可愛來得溫暖。 [詳情]
【南方網(wǎng)】重核成本:大學(xué)學(xué)費漲價的前奏?[作者:葉雷
] 高等教育無論如何說都具公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,除了成本核定之外,還有一個成本分擔(dān)的問題。據(jù)有關(guān)資料測算,1999年以來我國普通高等學(xué)校生均學(xué)費占人均國民收入的比例一直維持在50%上下,遠遠高于發(fā)達國家20%的水平,學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不宜再提高了。與此相對應(yīng)的是,國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高的并不明顯,有些地方預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例還呈下降趨勢,這和我國近幾年高等教育規(guī)模的年年擴張是不相適應(yīng)的。因此,我們希望教育部重新核定生均成本,帶來的是學(xué)費降價的好消息,而不是學(xué)費漲價這樣破壞和諧的因子。
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【紅網(wǎng)】大學(xué)學(xué)費應(yīng)根據(jù)人均國民收入核定[舒圣祥] 與“不可核定”的學(xué)生培養(yǎng)成本相比,人均國民收入數(shù)據(jù)顯然更值得信賴。事實上,人們質(zhì)疑大學(xué)學(xué)費昂貴,也正是基于人均國民收入的角度,即國民承受力的角度:10年間,我國大學(xué)學(xué)費從每年幾百元一路飆升至每年5000元到8000元不等,學(xué)費猛漲約20倍,而人均國民收入?yún)s增長不到4倍。大學(xué)學(xué)費與人均國民收入出現(xiàn)的嚴重“倒掛”,才是問題的關(guān)鍵所在。現(xiàn)在,既然要重新核定大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),豈可置人均國民收入于不顧呢?
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【南方網(wǎng)】教育部今年的“發(fā)狠”能奏效嗎?[李克杰] 顯然,如果不能嚴格落實教育法的規(guī)定,使地方政府切實承擔(dān)起發(fā)展教育的職責(zé),保證教育經(jīng)費投入,遏止教育亂收費仍將是一句空話。對地方政府問責(zé),促使地方政府履行法定職責(zé),教育部和地方教育主管部門又力所不及。從這個意義上講,教育部今年治理教育亂收費的“發(fā)狠”要取得實效,還是很難。
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【東方早報】治教育亂收費難道靠弱者監(jiān)督[曹林]
教育部門稱此次狠治要“讓教職工、學(xué)生和家長參與監(jiān)督”,筆者認為,這是一種面向無能博弈者、無力監(jiān)督者、無權(quán)抗衡者的弱者監(jiān)督,讓這些缺乏博弈能力的弱者去監(jiān)督壟斷著教育資源的亂收費者,根本起不到監(jiān)督作用。
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【佛山日報】以成本定學(xué)費是教育產(chǎn)業(yè)化的遺風(fēng)[王旭東] 按市場經(jīng)濟的規(guī)律來看,生產(chǎn)成本是定價的基礎(chǔ),市場供求是定價的升降器。以高校生均成本為依據(jù)來重新核定大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),運用的就是類似的規(guī)律,較之無依據(jù)的核定可謂科學(xué)合理了許多,較之“6年高校學(xué)費未漲”又更有說服力。然而,“以成本核定學(xué)費”看似很有道理,其實,是把高校教育置于“市場交易”之中,按市場經(jīng)濟規(guī)律行事,是教育產(chǎn)業(yè)化的遺風(fēng),與教育部旗幟鮮明地反對教育產(chǎn)業(yè)化相佐。
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【大眾日報】教育成本:核定者的立足點應(yīng)該在哪[方南] 對社會上的廣泛置疑予以積極回應(yīng),教育部的態(tài)度應(yīng)該受到人們歡迎。但是,百姓衡量政府的服務(wù),顯然不能僅僅看態(tài)度,更重要的還是效果。就目前看,重新核定大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),核定者如果不首先解決自身的立足點問題,其核實后的成本,還是很難具有公信力的。
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【工人日報】核定大學(xué)生培養(yǎng)成本的三條建議[殷建光]
大學(xué)生培養(yǎng)成本應(yīng)該由哪些部分構(gòu)成,不能由少數(shù)專家說了算,也不能由某些主管官員說了算,應(yīng)該通過公開的程序來科學(xué)認定,讓百姓知道到底是哪些因素構(gòu)成了大學(xué)生的培養(yǎng)成本,哪些因素不能算入培養(yǎng)成本之中。只有這樣,某些人想混水摸魚就會比較難,大學(xué)培養(yǎng)成本才能有一個公開的賬本,百姓才能理解大學(xué)為什么要收費,才能接受大學(xué)收費,才能使大學(xué)教育收費更符合國情、民情,也才能化解某些不必要的矛盾。
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【中青網(wǎng)】成本核定后,大學(xué)學(xué)費是否降下來?[王軍榮]
大學(xué)生培養(yǎng)成本的核算必須一直處在公眾的注目下進行,必須要有所有利益相關(guān)方的代表參加,特別是要有學(xué)生、一線教師的代表參加;其次,那些應(yīng)該算入成本,那些不應(yīng)該算入成本,要處于媒體的監(jiān)督之下;第三,應(yīng)交給審計署和全國人大去操作,而不是由教育部自說自話。惟有如此,才不會使大學(xué)生學(xué)費借著重新核算的“東風(fēng)”而大漲特漲。 [詳情]
【東方早報】“核定教育成本”能夠限制學(xué)費嗎?[馬紅漫]
高校不同于競爭性企業(yè)。我國高校存在準(zhǔn)壟斷性,一旦成本成為確定學(xué)費的基礎(chǔ),就會產(chǎn)生壟斷溢價。比如,歸屬各省、區(qū)、市的高校資源具有壟斷性的招生優(yōu)勢,而行政性的招生規(guī)模安排更是保障了高校招生的基礎(chǔ)。這種行政背景壟斷優(yōu)勢的存在,使得大多數(shù)高校并沒有爭奪生源的競爭壓力,這就導(dǎo)致高校不會像企業(yè)間競爭一樣,自發(fā)地形成最優(yōu)成本。 [詳情] |