近來,社會上質疑高校學費太高的聲音不斷傳出。教育部表示,大學學費標準自2000年以來6年間就從來沒有調整過。2007年教育部將制定《高等學校生均成本核定辦法》,若該辦法出臺,高校收取學費將有依據。(1月4日《北京晨報》)
隨著改革的深入和社會的發展,大學生培養成本支出逐步開始轉嫁到了家長頭上,以至于成為全社會關注的熱點,牽動最高層決策者的心,進而將它作為一個重大民生問題列入“十一五”規劃之中,予以重點破解。
大學生培養成本直接關系到千家萬戶,是牽一發而動全身的民生問題,涉及到社會穩定與和諧。制定大學生培養成本,首先應該有一個前提,到底以什么作為標準,由誰來核算?哪些部門必須參與這項工作?此前,教育部為了回應教育產業化的質疑,多次強調在公共政策領域必須旗幟鮮明地反對教育產業化。
同時提出非義務教育的成本分擔機制,與教育產業化有著本質的區別。既然如此,建立一個體現政府辦教育的成本分擔機制,應當成為制定大學生培養成本的基本前提與標準。那么,國家與社會究竟按什么樣的比例來分擔?這是在制定成本之前必須回答清楚的,決不能再陷入將亂收費歸咎于政府公共財力投入不足,而財政部則稱投入已經到位且綽綽有余的扯皮推諉之中。
應該看到,對于大學生培養成本的統一制定,是一項復雜的過程,必須建立一個機制來保障這項工作的開展。既有章可循,合理有據,又體現公正公平,這樣才能讓公眾信服,對學校才有約束力。如果朝令夕改,則適得其反。制定標準,不應該由哪一個部門單獨說了算。國家發改委、財政部、審計署等部門可以全程介入,認真進行調研和審核。學生培養成本到底有多少,由于目前沒有統一的計算口徑,地區之間的差別,學校與學校之間的差別顯而易見,但學校的日常費用還是可以計算出來的。高校普遍認為,水、電、煤、油、通訊、公交公用事業價格和紙張、教學參考書、圖書價格繼續上漲,導致教學成本繼續攀升,這些都是要予以考慮的。政府可以采取必要的優惠與扶持政策,對一些公用費用予以減免。
大學生培養成本應該是一本公眾看得懂的“明白賬”,而不是一本“糊涂賬”。相關政府部門要同心協力破解高等教育收費過高的難題,讓群眾反映的“最困難的是升大學,考得起讀不起”,“高中生拖累全家,大學生拖垮全家”永遠成為歷史。 |