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      教育部今年的“發狠”能奏效嗎?
          2007-01-05    李克杰    來源:南方網

        教育部日前在其官方網站公布了2007年的工作要點,其中承諾,將狠抓教育亂收費治理,全面清理、規范和公布各級各類學校的收費項目和標準,完善教育收費及管理使用規定,從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調教育經費的行為,做到收費和經費使用規范、公開,并讓教職工、學生和家長參與監督。(1月3日《新京報》)

        教育亂收費多年來一直是老百姓價格投訴的熱點,教育部此前也曾多次承諾要大力治理教育亂收費,但效果并不理想。那么,教育部今年的“發狠”能奏效嗎?
        教育部將“狠抓教育亂收費治理”列入2007年的工作要點,顯示了對教育亂收費治理工作的高度重視,表明了對教育亂收費的嚴肅態度和治理的決心,這是老百姓渴望、支持和歡迎的。百姓希望教育部在新一年能夠兌現承諾。然而,百姓在寄予希望的同時,又不得不保持謹慎,因為多年來百姓在每年年初都能看到教育部同樣的“發狠”,而與此同時,教育亂收費卻總是不見減少,反而時常改變花樣,變本加厲。
        在國家法律政策的明令禁止和有關部門的嚴厲查處之下,教育亂收費似乎已成“過街之鼠”,可是一些學校管理者還是我行我素,冒險亂收費,難道這僅是一句“利益驅使”就能解釋得了嗎?顯然不是。在筆者看來,“利益驅使”確是教育亂收費的一個重要因素,但它卻是一個淺層次原因,其深層根源在于政府教育經費投入的嚴重不足,致使學校在相互攀比規模、福利待遇的情況下不得不想方設法亂收費,以籌集資金。
        教育部、財政部和國家統計局的統計顯示,2005年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為2.82%,比上年的2.79%增加了0.03個百分點。但與法定的4%相比仍然還有相當大的距離,而且此前已連續兩年所占比例下降,2000年以來的最高比例為2002年的3.41%,接下來兩年分別為3.28%和2.79%。更令人憂慮的是,全國有23個省(自治區、直轄市)預算內教育經費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。社會發展了,教育需求增加了,政府財政投入卻降低了。在這種情況下,學校要發展、要滿足社會需要,只能靠自籌資金,靠亂收費。
        面對這樣的現實,全國上下卻不約而同地將治理教育亂收費的目光聚集于教育機構,而對政府的教育經費投入不足的問題反而關注不多。這種治理模式只能是治標不治本,到頭來教育亂收費象韭菜一樣割了一茬又生一茬,表現出“野火燒不盡,春風吹又生”的強韌。
        顯然,如果不能嚴格落實教育法的規定,使地方政府切實承擔起發展教育的職責,保證教育經費投入,遏止教育亂收費仍將是一句空話。對地方政府問責,促使地方政府履行法定職責,教育部和地方教育主管部門又力所不及。從這個意義上講,教育部今年治理教育亂收費的“發狠”要取得實效,還是很難。

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