文章索引

中國糧食供求平衡很脆弱

堅(jiān)持以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)體制

普及農(nóng)村職業(yè)教育增加農(nóng)民收入

讓公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村

解決三農(nóng)問題關(guān)鍵在城鎮(zhèn)化

[相關(guān)鏈接] 中國不能搞大規(guī)模農(nóng)場

韓俊簡介

　　韓俊說，中國在國際金融危機(jī)以后，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，以擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)，突破口在哪里呢？在城鎮(zhèn)化，在農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化，這是中國最大內(nèi)需之所在。中國今后起碼有20年的時間里，還會經(jīng)歷快速的城鎮(zhèn)化過程。國務(wù)院發(fā)展研究中心有報(bào)告預(yù)測，到2030年中國的城鎮(zhèn)人口大約要超過9.3億人，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到67%。世界銀行的預(yù)測是，中國的城鎮(zhèn)人口到2030年將會達(dá)到9.9億人。麥肯錫的預(yù)測，中國的城鎮(zhèn)人口到2030年肯定要超過10億人，甚至預(yù)測到2020年就超過9億人。
　　趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。因?yàn)檗r(nóng)民不是棋盤上的一顆棋子，他有流動性，尤其是年輕人，他一定要離開土地，離開農(nóng)村，到城市來追求新的生活，這是一個不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢。但是如果說農(nóng)民進(jìn)城了，我們還把他看做是農(nóng)民，而不是城里人，只把他們統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口，但是不給他們市民的待遇，那么中國就會形成一種特殊的三元社會結(jié)構(gòu)——農(nóng)民、市民以及夾在農(nóng)民跟市民之間的農(nóng)民工。
　　韓俊說，中國的城鎮(zhèn)化最需要解決的是使進(jìn)城的農(nóng)民，由農(nóng)民角色向市民的徹底轉(zhuǎn)型、整體的轉(zhuǎn)型，這是我們國家的大政策，也是以人為本必須要解決的一個問題。現(xiàn)在農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)越來越牢固。農(nóng)民過去都是一個人出來，現(xiàn)在舉家外出的人越來越多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，舉家外出的農(nóng)民已經(jīng)達(dá)到2800-2900萬人，占到整個外出農(nóng)民工的20%左右。而且，農(nóng)民工在城市的居住趨于長期化。去年有一個調(diào)查顯示，農(nóng)民工在城市居住的平均年限是5.3年，在城市居住超過10年的占到了將近20%。特別是新生代農(nóng)民工，這些人出生在城市，或者生長在城市，他們的生活方式、生活習(xí)慣已經(jīng)基本上城市化了，完成了向市民角色的徹底轉(zhuǎn)型。
　　現(xiàn)在的情況是，新生代農(nóng)民工回不到農(nóng)村去了，必須讓他們向市民轉(zhuǎn)移。那首先就要解決進(jìn)城農(nóng)民工的子女上學(xué)問題、住房問題、就業(yè)問題、工資問題、醫(yī)療問題等等，這些都是農(nóng)民工最關(guān)心的問題。
　　總之，中國要解決三農(nóng)問題，必須依靠城市化，農(nóng)民不實(shí)現(xiàn)向市民角色的轉(zhuǎn)型，中國的三農(nóng)問題就不可能得到根本的解決。