經濟參考報

印度提供免費寬帶服務的啟示

　　印度政府計劃在兩年內向所有印度公民提供2Mbps的免費寬帶服務，屆時消費者將獲得巨大好處。印度政府希望利用部分電信普遍服務基金鋪設全國范圍的光網絡，達到促進整個國家經濟發展的目的。（《新文化報》4月30日）
    政府免費提供寬帶服務，固然會使少數電信營運商與政府的收益減少，但是卻能換來經濟社會更大的發展，這說明印度政府能夠為了更多人的長遠利益放棄眼前的些許小利，具有長遠規劃與眼光。這無疑是明智而令人敬佩的。
    當前印度電信市場已經形成較為嚴重的壟斷現象，國內只有少數國內、國際長途電話運營商，這也導致印度寬帶上網價格高出全球標準的2-5倍，而這顯然不利于寬帶在這樣一個尚不富裕的國度的普及，因而一定程度上抑制了寬帶對國民經濟增長所能起到的推動作用。
    另外，寬帶服務價格昂貴，必然導致該項服務只能為相對少數的富裕人群所享用，這就可能因為加劇人們起點上的不平等而進一步擴大社會貧富差距。 [詳情]

中國電信和中國網通目前都在各地積極部署擴大寬帶限時收費的業務政策，未來將取代包年和包月收費政策。據悉，用戶無限制的下載與在線，占用大量帶寬，影響了電信網通的收入，因此想通過包月限制來改變這一狀況。

百姓聲音

江蘇建湖縣肖華：
網民要為壟斷買單？
　　中國電信也好，中國網通也好，都是國有企業，在追求利潤的同時，不能忘記社會責任。當社會呼吁減低上網費用呼聲很高，當過高的上網費用拉大一部分人數字信息鴻溝時，作為國有企業，就應當在自己可以承受的范圍內，盡量滿足社會要求，怎么還想著辦法從用戶的口袋里多掏錢？
福建省福州市楊紹福：
忘記核心競爭力了？
　　在市場經濟還不發達的年代，買個電風扇都得托人情走關系，企業趾高氣揚，得罪顧客的現象不少見。而在市場經濟較為發達的今天，國企要想真正具備參與國際競爭的實力，真正使自身的管理走向現代化，就必須加速自身的改革，通過技術、服務、產品以及恰當的營銷手段來獲取顧客芳心，形成自身的核心競爭力。[詳情]

事件

兩大固網運營商悄然部署寬帶限時

　　在話音收入不斷下滑的同時，兩大固網運營商將目光瞄準了寬帶增收。據《第一財經日報》調查，中國電信和中國網通都在各地積極部署擴大寬帶限時收費的業務政策，未來將取代包年和包月收費政策，在全國逐漸推廣。中國電信內部人士透露，其實寬帶限時收費業務早已在各個省市存在，但在寬帶包年和包月不限流量的資費政策存在的情況下，并不占主流。現在則考慮將寬帶限時業務推廣開來，使之成為主流。[詳情]

動態

電信醞釀寬帶限時每天封頂8小時

　　據中國電信嘉興分公司確認，擬對家庭用戶寬帶包月/包年用戶實行上網時間限制，此方案已經出現在7月1日后所簽入網協議，但是暫未開始執行。
■ 每天封頂8小時
　　實施時間限制后，折算用戶每天上網時間限制為約8小時。嘉興電信說明，此項政策有利于網民合理安排工作生活時間，防止網游沉迷，有利于健康上網。
■ 變相增加包月費
　　嘉興電信表示，用戶上網超時后，運營商并不會自動斷網，而是加收每分鐘2分錢的超時費，直至48元封頂，不再另行收取費用。因此，從費用變更的角度看，此項政策的實質就是用戶每月多支付48元的包月費。
■ 運營商進退維谷
　　專家表示：“除了北京、上海、廣州等高資費地區，寬帶上網競爭很激烈。我所在的城市有電信、網通、鐵通，所以價格上不去，包月僅30元。現在運營商對包月的寬帶非常頭疼，到目前為止還沒有找到合適的替代方法。”[詳情]

質疑·壟斷行為

收費創新何時了

　　首先，“寬帶限時收費”依然延續了固網運營商忽視客戶的一貫思維模式，顯示出壟斷企業的粗暴和不成熟。其次，中國電信和中國網通同時推出“寬帶限時收費”也涉嫌壟斷行業“操縱價格”。再次，“寬帶限時收費”是“減量不減價”，涉嫌變相漲價。寬帶服務既不存在成本或原料價格升高，也不存在求大于供的供需矛盾。[詳情]

寬帶限時收費對用戶和
互聯網發展的雙重盤剝

　　 “有利于健康上網”云云，當然都是作秀的托詞，而每月加收48元的上網費，無疑才是此舉帶給消費者的最逼仄事實，這正如嘉興電信自己也承認的“用戶上網超時后，運營商并不會自動斷網”，這實際上也就是說，所謂“寬帶限時收費”，“限時”只不過是手段、道具，而借此“收費”“加價”才是運營商的最根本目的。[詳情]

大眾評判

限時寬帶上只有冰冷的鈔票同行

　　所謂“限時寬帶”，就是將現有的包月或者包年無限制上網改為限制時間上網。當然，你超過了運營商規定的時間，也不會斷網，只不過，必須按照上網時間多付費罷了。簡而……[詳情]

不能任由寬帶限時聯盟坐地分錢

　　數月前,世界銀行發布的《中國的信息革命:推動經濟和社會轉型》指出,發達國家互聯網使用價格不到其收入水平的1%,而中國的比例超過10%,是發達國家的10倍,也高于東亞及……[詳情]

壟斷之下，欲漲資費何患無辭

　　公眾降低電信資費的理由有千條萬條。譬如：對于消費者占用的碼號資源部分，國家只是象征性收費，一個電話號碼每月向電信經營者只收一分錢，與手機月租費的實際收取情……[詳情]

“寬帶限時”涉嫌壟斷聯盟

　　像中國某些企業這樣推行所謂的寬帶限時業務，不但直接損害消費者切身利益，而且也不利于我國經濟社會的長遠發展。這不僅是部分壟斷企業缺乏社會責任感的體現，也是對……[詳情]

“寬帶限時”變相漲價有如司馬昭之心

　　中國電信和中國網通自從今年一季度簽署“南北協議”后，儼然結成同呼吸共命運的“兄弟同盟”。而這一“寬帶限時”，可算是“南北協議”之后，兩大固網巨頭的第一次聯……[詳情]

“每天封頂8小時”還算寬帶包月嗎

　　據中國電信嘉興分公司確認，擬對家庭用戶寬帶包月/包年用戶實行上網時間限制，平均每天封頂8小時，超出部分按2分/每分鐘收取，超出資費封頂每月48元。此方案已經出現……[詳情]

敢得罪顧客的企業能有啥前途

　　文藝批評家朱大可提出“哄客”概念，并且認為罵客成為目前我國哄客主流的現象值得關注：“自從BBS成為言論平臺以來，仇恨話語就成為互聯網的主要應用語言。為了惹眼……[詳情]

■ 郝彬彬：盡快警醒
　　變相漲價把行政性壟斷的面目暴露無遺。在壟斷行業一次次玩弄謊言時，市場只能是無可奈何。目前，《反壟斷法》正在制定修改中，但相關條款對于國企的壟斷還在權衡猶豫之中，這種來自行政的保護是以犧牲民眾的利益而使其受益的。面對電信和網通的惡劣行為，有關方面應該盡快警醒，還市場以公平。

■ 何若靈：好自為之
　　在壟斷國企面前，消費者只是逆來順受。電信部門從來都是依靠著國家資源，瘋狂斂財而不必有什么后顧之憂的。可悲的是，前些日子在《反壟斷法》的修訂中已經強調淡化對行政壟斷的限制了。看來在強大的頑固勢力面前，我們消費者只能忍氣吞聲，好自為之了。

■ 應暉：冠冕堂皇
　　不從自身硬件建設和服務提高入手，反而把手探到廣大用戶的兜里來掏錢，電信網通你們真是沒出息！這只能讓中國的網絡更落后。看看我們的鄰居印度，免費上網還是真正的寬帶。要知道網絡普及對國民素質的提高非常重要。[詳情]

誰來結束壟斷？

反壟斷法出臺通信業是否還要做大做強？

　　反壟斷法已于8月30日經十屆全國人大常委會第29次會議通過，并將于2008年8月1日正式施行。由于反壟斷法旨在調解市場競爭秩序、制約市場競爭行為、維護公平市場環境，被一些專家高調稱為“經濟憲法”，認為反壟斷法的出臺，標志著構建社會主義市場經濟體制的法律體系已初步完善。在反壟斷法規制下，通信業是否還需要做大作強？通信業該如何反壟斷？[詳情]

“寬帶限時”涉嫌壟斷聯盟政府監管不可或缺

　　壟斷企業總會滋生利用壟斷優勢與市場支配性地位攫取最大利潤的沖動。遏制像寬帶限時收費這樣的壟斷同盟橫行，政府責無旁貸。除了要不斷打破壟斷、引入更多競爭主體之外，政府部門的有力監管不可或缺，應像監管與處罰其它領域的壟斷同盟一樣，對兩大網絡運營商的壟斷聯盟重拳出擊。否則，難讓其它企業與行業信服，也有損法律的尊嚴。[詳情]

公布成本價不能抓小放大

　　公布成本是物價部門抑制亂漲價的重要措施。將成本“曬”于陽光下，在便于監督的同時，也易于斬斷其串通漲價的陰謀黑手。但是，與小吃相比，有些產品的漲價欲望要強烈得多，它們的成本價更需要公開，表現在壟斷行業和公共產品領域尤其如此。遺憾的是，恰恰是這些最需要公布成本價的行業，其成本越像一筆糊涂賬，像個謎一樣不對公眾公開。[詳情]

中消協有本事逼電信資費就范嗎

　　在大家對電信收費過高、過亂普遍不滿意的情況下，中消協的“炮轟”與“聽證”建議顯然會深得民心——消息一出，旋即引起了各大媒體與網絡的關注，再次引燃了公眾對于“電信降價”的激情。既然中消協提出價格聽證的建議，大家就群起響應，逼電信商坐下來談，既然有舉國輿論的支持，還怕你不乖乖就范？恐怕我們又將白白歡喜一場。[詳情]

寬帶發展趨勢

寬帶收費過高
成電信網通發展的絆腳石

　　如何降低寬帶、固話等費用，已成為我國信息產業界討論的一大熱門話題。今年初，信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上表示，2007年我國電信資費可能實行“不管下限、只管上限”的“上限管理”，一石激起千層浪，降低上網費的呼聲再次迭起。[詳情]

分析人士稱限時或限流量成寬帶資費趨勢

　　著名通信觀察家項立剛認為，電信運營商限制時長很大程度上是因為此前的按流量收費受到抨擊后的轉變做法。項立剛認為，由于近年互聯網上視頻、語音內容激增，以及BT、P2P大量占據帶寬，導致不論運營商如何擴容，都難以滿足日益龐大的帶寬需求，“投入與收益不成正比。”因此，運營商不得不想辦法解決，按流量收費和限制時間都是相應的辦法。
　　項立剛表示，他贊成按照流量收費，但由于消費者已經簽訂了合同，運營商做出任何計費上的變更，都必須給于消費者補償，甚至召開聽證會等方式來論證，不能單方面決策，損害消費者利益。[詳情]

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