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經濟參考網讀書頻道
第3章 酸雨與大氣質量改進
凡事都應盡可能簡單,但不是越簡單越好。 ——艾伯特·愛因斯坦 引言 隨著污染物影響區域超過當地邊界,執行綜合的、成本有效的控制措施的政治難度就變得復雜了。跨境污染有著額外成本,無論是排污者還是排污所在的國家都沒有恰當的激勵來控制污染。 科學上的不確定性限制了我們對許多問題的理解,而這種不確定性將不恰當的激勵問題變得更為錯綜復雜。我們具備的、關于上述問題所涉及的基本知識與各種管理戰略效率之間關系的知識是遠遠不夠的。不幸的是,該問題的重要性如此之大,不采取行動的潛在后果如此之嚴重,使得久拖不決并非是最佳策略。為避免將來在現有選擇所剩無幾的緊急情況下被迫行動,現在必須在現有有限的可利用信息基礎上制定策略,必須最大化地保護未來的選擇空間。 拖延實施引致的成本不僅僅是損害本身。另外還有政治上的互信損失,國際合作關系,如美國、加拿大、墨西哥以及歐洲國家的合作,都易受酸雨控制爭論的影響。 在本章中,我們將研究有關全球與區域的科學依據、污染的嚴重性和用來解決這些問題的策略的有效性。另外,還將考慮政府落實決策面臨的困難,以及經濟分析在理解怎樣戰勝這些困難中的作用。
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