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立足未定的歐元
歐洲強(qiáng)化自己獨(dú)特國(guó)際地位的重要方式之一就是不惜一切地推出歐元。歐元本身是一個(gè)集體的產(chǎn)物,它于1999年正式亮相和使用,暗中意味著在即將到來(lái)的二十一世紀(jì)大顯身手,寄托著老歐洲二戰(zhàn)以來(lái)歷久經(jīng)年的強(qiáng)烈希望和美好愿望。在各成員國(guó)的極力推舉下,歐元超出了一國(guó)貨幣的界限而成為一洲財(cái)力的象征,與美元相對(duì)而立。美元當(dāng)年被作為與黃金相等的國(guó)際硬通貨,半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在美元的強(qiáng)勢(shì)壓制之下,即使是經(jīng)濟(jì)大國(guó)也避不開(kāi)使用美元,并因?yàn)槊涝兔绹?guó)政策的變動(dòng)而承受影響。只有美國(guó)人是例外,因?yàn)樗麄兺耆梢圆倏v自己印制的貨幣,升值或貶值,別人只能接受和被動(dòng)地應(yīng)付,即便美國(guó)狂印鈔票,也不妨礙它把通貨膨脹轉(zhuǎn)移給其他國(guó)家。美國(guó)也將美元作為支付手段為本國(guó)的進(jìn)口付賬,保證本國(guó)居民充分享受從海外進(jìn)口的各種貨品,并不怕出現(xiàn)外貿(mào)上的逆差,付出的美元最終也是美國(guó)人自己印制的紙幣,在財(cái)技和美元為后盾的操縱之下很容易完成商業(yè)交易,從國(guó)外獲得實(shí)物或服務(wù),手中擁有無(wú)限量的美元紙幣可供支付,從而讓美國(guó)國(guó)民和商業(yè)獲益匪淺。即使其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上能夠接近美國(guó),掌握美元這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)一向有利于保證美國(guó)不會(huì)失去在世界上的領(lǐng)先地位。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子就是國(guó)際上對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算,其他國(guó)家都是不太準(zhǔn)確和變化頻繁的,因?yàn)樗麄兠磕甑挠?jì)算結(jié)果都要被轉(zhuǎn)化為美元之后來(lái)統(tǒng)一排列,如果一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)貨幣貶值,很有可能它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和排名反而會(huì)多年下降。只有美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在數(shù)字上是準(zhǔn)確的,因?yàn)樗帽緡?guó)貨幣計(jì)算,不受貨幣兌換率升降帶來(lái)的扭曲。美國(guó)通過(guò)任意增加自己的貨幣供應(yīng),就可以在通貨膨脹的情況下大為增加本國(guó)的總值,例如,政府?dāng)U大國(guó)債規(guī)模以刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)或散發(fā)補(bǔ)貼以刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總體的擴(kuò)大,而其他國(guó)家則必須將實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果依照美元的幣值計(jì)算本國(guó)總值,既被動(dòng)又缺少任意加碼的空間。人們很難確定美國(guó)目前十四萬(wàn)億多美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模有多少是依靠這種貨幣增加值和數(shù)字游戲變出來(lái)的。打破美元的壟斷是其他發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)增長(zhǎng)和成功挑戰(zhàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和中心任務(wù),只有將美元還原到一國(guó)貨幣的地位時(shí),國(guó)際貿(mào)易和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)才可能擯除那些人為扭曲,確實(shí)具有準(zhǔn)確性,而美國(guó)在喪失其獨(dú)有不變的貨幣優(yōu)勢(shì)之后,勢(shì)必被迫進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng),加大它被其他經(jīng)濟(jì)體超越的可能性。 歐盟的核心國(guó)家早已認(rèn)識(shí)到美元對(duì)維持美國(guó)霸權(quán)和壓抑其它經(jīng)濟(jì)體的特殊作用,因此決定利用已經(jīng)會(huì)聚起來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力合力推出歐元,在各成員國(guó)之間流通無(wú)阻。這是對(duì)美元的一個(gè)重大挑戰(zhàn),擊中美國(guó)霸權(quán)的核心要害。 在歐元更多地被當(dāng)做流通支付和儲(chǔ)備貨幣的時(shí)候,美元的使用量和范圍必將受到限制和縮減,以前歐洲各國(guó)之間的貿(mào)易也與美元相關(guān),拿美元這一硬通貨到其他國(guó)家采購(gòu)商品,現(xiàn)在使用同一貨幣歐元,歐元區(qū)內(nèi)各國(guó)不再需要美元中介,兌換次數(shù)和交易費(fèi)用大為減少,方便工商業(yè)和消費(fèi)者,增加效率和靈活性,獲得了商業(yè)上的更大自由,最終提高歐洲經(jīng)濟(jì)整體的活力和實(shí)力。如此多的國(guó)家使用歐元,至少要大規(guī)模地減少使用美元的次數(shù),美元退出那里的流通市場(chǎng)更加成為一個(gè)趨勢(shì)。美元需求的減少對(duì)依靠這一任意支付權(quán)的美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)難以忍受的制約,迫使它增加生產(chǎn)和進(jìn)行平等交換,不能再拿本國(guó)的貨幣去隨意換取自己需要的東西,美元流通和儲(chǔ)備的市場(chǎng)受到侵蝕,美國(guó)人低價(jià)甚至免費(fèi)享用其他人、產(chǎn)品的權(quán)利被剝奪,向其經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī)的能力也隨之大為減弱。歐盟國(guó)家的行動(dòng)確實(shí)針對(duì)美國(guó)最核心的利益,這同人民幣推向國(guó)際化有類(lèi)似作用,但歐元區(qū)本來(lái)就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的俱樂(lè)部,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,貨幣流通國(guó)際化,容易被其它經(jīng)濟(jì)體接受,成為主要儲(chǔ)備貨幣之一,對(duì)美國(guó)和美元的威脅最大、最直接。此消彼長(zhǎng),美元和歐元的對(duì)比將逐漸向有利于后者的趨勢(shì)發(fā)展,大為改變美元獨(dú)步世界和托起美國(guó)經(jīng)濟(jì)的固有格局,歐盟有望達(dá)到讓歐元取代美元成為世界第一貨幣的終極目的。 美國(guó)人自然能夠充分意識(shí)到歐元對(duì)自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)危害性,美元失勢(shì)就意味著美國(guó)的真正失落和衰敗之始,從二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)長(zhǎng)期享有的巨額紅利即將消失,美國(guó)被連續(xù)吹大的虛擬經(jīng)濟(jì)將面臨重大挫折,進(jìn)入一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和痛苦調(diào)整的階段。為此,美國(guó)必須認(rèn)真對(duì)待歐元以及其他可能危及美元霸權(quán)的貨幣,采取堅(jiān)決行動(dòng)維護(hù)美元的神圣地位和吸收財(cái)富的能力,延續(xù)由美元主導(dǎo)的全球化。打擊歐元的最好方法就是制造與歐洲相關(guān)的危機(jī),使歐元區(qū)不得安寧,促使國(guó)際資金包括新興國(guó)家的資金流往美國(guó),以美元為避險(xiǎn)物,歐元自然會(huì)被削弱。這一點(diǎn)美國(guó)做得比較有效率,在歐元推出的時(shí)候發(fā)生科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),緊鄰西歐,危及人們對(duì)歐盟和歐元的信心。在本世紀(jì)初的美國(guó)金融危機(jī)中,美國(guó)又利用迪拜債務(wù)危機(jī)和希臘赤字危機(jī)等給人們以世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都不可靠的印象,包括歐洲,一般都負(fù)債過(guò)高,因此歐元瀕危。美國(guó)評(píng)級(jí)和金融機(jī)構(gòu)炒作歐洲國(guó)家無(wú)力解助,希臘應(yīng)該退出歐元區(qū)以求自救,或者宣稱(chēng)歐元崩潰,歐元區(qū)解散,借機(jī)推動(dòng)資金流向美國(guó)。 一些美國(guó)對(duì)沖基金加入賣(mài)空歐元,導(dǎo)致歐元一度下跌,達(dá)到美國(guó)通過(guò)打擊希臘而把歐元拉進(jìn)去一起修理的目的。 雖然這些手段以往曾經(jīng)有效,但是二十一世紀(jì)畢竟不是九十年代,美國(guó)政府把注意力過(guò)多的放在海外戰(zhàn)爭(zhēng)上,本身的債務(wù)問(wèn)題日漸嚴(yán)重,指責(zé)和教訓(xùn)別人已經(jīng)變得十分勉強(qiáng),愿意聽(tīng)從和跟隨美國(guó)的國(guó)家也不如以前多了。中國(guó)手中持有巨額美國(guó)國(guó)債,也向世界公開(kāi)揭示了美國(guó)經(jīng)濟(jì)靠借貸為生的痼疾和美元的虛弱本質(zhì),增強(qiáng)了歐洲人的信心。美國(guó)經(jīng)歷了自己一手制造出來(lái)的金融危機(jī),連天才領(lǐng)袖奧巴馬都只能勉強(qiáng)應(yīng)付,美國(guó)人玩弄財(cái)技的本質(zhì)已經(jīng)被人們戳穿和看透。這些都令美國(guó)更加難以尋找出擊歐元的機(jī)會(huì),或以強(qiáng)大無(wú)疑的姿態(tài)壓制他人,因此歐元目前仍然與美元處于相持的態(tài)勢(shì)。 歐元本身也是一個(gè)矛盾的產(chǎn)物,出生不易,維持和延續(xù)下去確實(shí)面臨眾多挑戰(zhàn)。歐元出現(xiàn)之前,德國(guó)馬克、法國(guó)法郎和英鎊都曾經(jīng)是可靠和強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家貨幣,在競(jìng)爭(zhēng)和互不相讓之中,連堅(jiān)挺的德國(guó)馬克都沒(méi)有能夠成為區(qū)內(nèi)的通行貨幣,結(jié)果只能折中,采用一種新貨幣作為法定貨幣。歐盟國(guó)家最終也認(rèn)識(shí)到,由這些國(guó)家貨幣獨(dú)自出頭,是無(wú)法與美元競(jìng)爭(zhēng)的,也達(dá)不到擴(kuò)大歐盟、整合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的目的,必須以全新的、一體化的貨幣出現(xiàn),取代已有的那幾種主要?dú)W洲貨幣。在這兩種因素影響下,歐元出世,而德國(guó)馬克和法郎消失了,這對(duì)兩個(gè)核心國(guó)家來(lái)說(shuō),并不是件容易的事情。馬克是二戰(zhàn)后德國(guó)復(fù)興成功的標(biāo)志,特別是兩德統(tǒng)一之后更被人看好,而高傲的法國(guó)人自然也對(duì)他們自己的貨幣特別重視,不亞于對(duì)他們國(guó)家語(yǔ)言的偏愛(ài)。為了促成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的歐洲貨幣,德國(guó)法國(guó)都主動(dòng)接受了歐元這一集體貨幣,作為他們完成構(gòu)建歐盟主要任務(wù)的突出標(biāo)志。核心國(guó)家里面只有英國(guó)最后退縮了,置身區(qū)外。英鎊本身就是國(guó)際硬通貨,是以往大英帝國(guó)的遺產(chǎn),曾經(jīng)與黃金一樣貴重和值錢(qián),也是主要貨幣中匯率最高的,英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)英鎊情有獨(dú)鐘,沒(méi)有德國(guó)法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層那么決絕,因此情愿繼續(xù)使用英鎊,英國(guó)人也寧肯在歐洲大陸旅游時(shí)不厭其煩地用英鎊兌換歐元。英國(guó)一度試圖將英鎊與歐洲貨幣掛鉤,但卻被以美國(guó)基金為首的投機(jī)者狙擊,大手拋空,英國(guó)銀行損失慘重,被迫放棄與歐洲貨幣的掛鉤和讓英鎊貶值,不再符合歐洲貨幣一體化的要求,以致至今還在歐元區(qū)外徘徊。歐元實(shí)際上得到老歐盟成員國(guó)的一致背書(shū),而新的歐盟成員國(guó)并不一定能夠入圍,因此目前只有十六個(gè)國(guó)家使用和流通歐元,這個(gè)圈子似乎是歐洲強(qiáng)盛經(jīng)濟(jì)的真正代表,而在范圍更大的歐盟圈子內(nèi),一些成員國(guó)尚未達(dá)標(biāo),或者選擇置身圈外。 富裕的核心國(guó)家自愿放棄了自己的強(qiáng)勢(shì)國(guó)際通用貨幣,本意是促成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)歐洲貨幣,但是無(wú)可避免地要面對(duì)圈子中的平衡問(wèn)題,各國(guó)發(fā)展程度差別較大,比較弱小的經(jīng)濟(jì)體需要平衡和援助,以致成為核心國(guó)家的負(fù)擔(dān),進(jìn)而影響到歐元的整體實(shí)力。 歐元區(qū)面對(duì)的重大挑戰(zhàn)之一就是在并非相等的基礎(chǔ)上追求整體的一致,要求統(tǒng)一達(dá)到特定的標(biāo)準(zhǔn)。在平常時(shí)期,這些內(nèi)部矛盾并未顯現(xiàn),而在不經(jīng)意之間,在美國(guó)金融危機(jī)之后,歐元區(qū)突然爆發(fā)一片緊張狀態(tài),希臘因?yàn)樵缫训陀跇?biāo)準(zhǔn),赤字債務(wù)均超過(guò)可以容忍的比例,面臨被逼還債、國(guó)家破產(chǎn)的境地,而另幾個(gè)國(guó)家也被發(fā)現(xiàn)赤字和債務(wù)水準(zhǔn)超標(biāo)的現(xiàn)象,讓歐盟和核心國(guó)家十分頭疼。 對(duì)是否救助、托起希臘經(jīng)濟(jì)的政策考慮顯露了歐盟內(nèi)的裂痕,相反的意見(jiàn)是不救濟(jì)更為符合歐元建立之初的原則,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不允許進(jìn)入,而發(fā)生危機(jī)情況也是咎由自取,并波及其他成員國(guó),因此應(yīng)當(dāng)不鼓勵(lì)、不救助。這一對(duì)策絕對(duì)會(huì)帶來(lái)負(fù)面效果,發(fā)生連鎖反應(yīng),使相近狀況的歐盟國(guó)家也被拉下水,加劇區(qū)域內(nèi)的金融危機(jī),以致出現(xiàn)歐元區(qū)解體的最壞后果。這是對(duì)歐盟首腦的一次嚴(yán)重考驗(yàn),在此之前更多的是對(duì)于歐元的樂(lè)觀情緒,并且以此團(tuán)結(jié)的象征傲視他人,而在這第一次真正的考驗(yàn)面前,他們必須作出政治上相當(dāng)困難的決斷,即使那可能是違背最初建立時(shí)的原則的決斷。 困難之二是實(shí)施救助的財(cái)政來(lái)源。歐洲不少?lài)?guó)家都深受美國(guó)金融危機(jī)的牽連,經(jīng)濟(jì)疲弱無(wú)力,全靠各國(guó)政府大膽放水刺激而避免破產(chǎn),連核心國(guó)之一的英國(guó)都是如此,狼狽不堪,比美國(guó)的情形都差。但此次英國(guó)應(yīng)該慶幸自己不在歐元區(qū)內(nèi),自然不必為救助希臘買(mǎi)單,否則不僅國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)財(cái)政情況不允許,英國(guó)民眾的反感有可能影響大選的走向。各國(guó)普遍刺激經(jīng)濟(jì)的后果就是政府債務(wù)大增,連英國(guó)的各項(xiàng)指標(biāo)都超過(guò)了歐元區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn),十分危險(xiǎn),一度被視為下一個(gè)冰島。大家都需要緊急融資,發(fā)行債券以獲得資金,結(jié)果出現(xiàn)撞車(chē)現(xiàn)象,爭(zhēng)奪財(cái)源,原本狀況不佳的國(guó)家更加需要為發(fā)債和融資付出代價(jià),如希臘就必須以高息借貸,并以強(qiáng)行裁減赤字和優(yōu)先歸還貸款等保證達(dá)到簽約和資金到位的目的。之后的愛(ài)爾蘭大同小異,“凱爾特之虎”的經(jīng)濟(jì)繁榮神話(huà)破滅,要由國(guó)際基金組織出手相救,被迫強(qiáng)制全面削減開(kāi)支。唯一不需要借錢(qián)和發(fā)債的恐怕就是德國(guó),有巨額貿(mào)易順差和健全政府財(cái)政為后盾,是最有可能提供資金救助希臘的國(guó)家。但是德國(guó)民眾當(dāng)年是最反對(duì)加入歐元區(qū)和廢除馬克的,為歐元的出世犧牲了自己的貨幣,現(xiàn)在更加普遍認(rèn)為沒(méi)有義務(wù)為希臘人的愚蠢和亂花錢(qián)行為買(mǎi)單,迫使政府表態(tài)不愿提供救助或者購(gòu)買(mǎi)希臘新發(fā)行的債券。這是因?yàn)榈聡?guó)在建立歐元區(qū)之始就強(qiáng)硬要求加上特別條款,即德國(guó)不會(huì)為其他國(guó)家的不負(fù)責(zé)任行為出資相救,已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到歐元區(qū)內(nèi)可能因?yàn)閭(gè)別成員國(guó)而陷入麻煩,未雨綢繆。但是此次德國(guó)仍然撞上希臘的債務(wù)危機(jī),作為核心國(guó)家躲不過(guò)去,政府只有持續(xù)發(fā)出不會(huì)出手救助的信息,以免希臘心存僥幸,認(rèn)為很容易就可以得到資助,不需要自己進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和金融方面的必要改革。 在歐元區(qū)目前統(tǒng)一的利率、通脹、赤字等標(biāo)準(zhǔn)的格局下,各國(guó)捆綁在一起承擔(dān)集體責(zé)任和壓力,像希臘這樣處于困境的經(jīng)濟(jì),也不能隨便降低利率和貨幣貶值。如果得不到適時(shí)的救助,那么另一個(gè)選擇就是退出歐元區(qū),然后自行調(diào)控利率,吸引資金和推動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。或者跳過(guò)歐元區(qū)的機(jī)構(gòu),直接向美國(guó)主持的國(guó)際貨幣基金組織求援。這兩種后果都對(duì)歐元的形象極為不利,將成為歐元自貶和崩潰的開(kāi)始。為了避免這一悲慘前景和自我羞辱,歐元區(qū)的核心國(guó)家無(wú)可避免地要采取一定措施,包括建立一個(gè)后備的歐洲貨幣基金,從事臨時(shí)救助,平息一時(shí)的危機(jī),爭(zhēng)取在歐盟之內(nèi)解決金融貨幣問(wèn)題,日后甚至有可能取代那個(gè)長(zhǎng)期居于救助角色的國(guó)際貨幣基金組織。美國(guó)方面自然對(duì)希臘退出歐元區(qū)及其后果很感興趣,對(duì)此歸納出歐洲“笨豬國(guó)家”的標(biāo)簽,由此推論到彼,制造緊張氣氛。同時(shí)也出現(xiàn)了一些預(yù)測(cè)歐元終結(jié)的輿論,便于對(duì)沖基金在市場(chǎng)上賣(mài)空歐元,逼迫貶值,近一步抬高美元地位。這些行動(dòng)更加迫使歐元區(qū)高層為希臘和為歐元打氣,出臺(tái)一些救助貸款計(jì)劃,以免事態(tài)變得一發(fā)不可收拾,使歐元區(qū)本身由于此赤字危機(jī)事件面臨解體的危險(xiǎn)。 為了歐元,歐洲的政治家要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和短期的折磨,平衡歐元區(qū)的穩(wěn)固和各國(guó)的利益。如德國(guó)政府此次提出要求,在嚴(yán)格審批加入程序之外,也應(yīng)該考慮將不符合要求的成員國(guó)趕出這一貨幣聯(lián)盟,只有符合條件的才可以留下來(lái)。這是為了最終壓倒美元而可能要付出的代價(jià)。如果日后確實(shí)做到這一點(diǎn),不受美元的進(jìn)逼和侵害,那么采取一些保護(hù)歐元的強(qiáng)硬措施,這一決定長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是正確的。歐元是否會(huì)因?yàn)閭(gè)別成員國(guó)的失誤而受損和被迫解體,背后隱含的是個(gè)結(jié)構(gòu)性的嚴(yán)重問(wèn)題。歐元區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)確立了對(duì)各成員國(guó)的嚴(yán)格要求,通貨膨脹、利率、赤字等,但是卻沒(méi)有其他統(tǒng)一的機(jī)制可以配合這種一致性,不能利用稅收、財(cái)政、分配等系統(tǒng)強(qiáng)迫各國(guó)遵循各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)給以救助。歐元區(qū)內(nèi)不是一個(gè)國(guó)家,甚至不是一個(gè)聯(lián)邦制的國(guó)家,仍然是個(gè)松散的群體,沒(méi)有中央財(cái)政系統(tǒng),歐盟的上層機(jī)構(gòu)并不能控制各個(gè)地方的財(cái)政和預(yù)算,管制無(wú)力。在要求各國(guó)在許多方面必須保持一致的同時(shí),實(shí)際情況則是各自為政,加重失衡狀態(tài)和分立現(xiàn)象。這是歐元區(qū)今后面對(duì)的帶根本性的大問(wèn)題,經(jīng)過(guò)此次希臘赤字危機(jī)暴露出來(lái),以后難免走向加強(qiáng)歐洲央行的作用,嚴(yán)格財(cái)政和控制通脹,以及對(duì)成員國(guó)的管理,使之更加像一個(gè)有效的聯(lián)邦制國(guó)家。如果不能做到這些,就難以維持歐元的一統(tǒng)性,可能出現(xiàn)退回到歐洲自由貿(mào)易區(qū)的結(jié)構(gòu)的傾向,給各國(guó)相當(dāng)?shù)淖杂蛇M(jìn)行各自的管制和交換,只不過(guò)互相之間享受比那些圈外的非成員國(guó)更好的待遇。這一前景將變成回到歐盟成立之前的狀態(tài)。 正是因?yàn)闅W元仍然具有不少局限性和相當(dāng)?shù)牟淮_定性,是否能夠減少美國(guó)金融危機(jī)和歐元區(qū)赤字危機(jī)的負(fù)面影響,尚未可知,因此歐元對(duì)中國(guó)的吸引力尚且不足,中國(guó)無(wú)法也無(wú)意愿將投資在美國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備盡快轉(zhuǎn)化為歐元資產(chǎn),對(duì)原有政策進(jìn)行重大改變持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度,不愿意在與美國(guó)仍然保持正常關(guān)系時(shí)把賭注都放在歐洲一邊。歐洲人并不一定十分可靠或者比美國(guó)人更加可靠,單純地依賴(lài)歐洲必然招致很大風(fēng)險(xiǎn),可能并不是一個(gè)比美元更好的選擇。同時(shí)中國(guó)也積極準(zhǔn)備力推自己的貨幣人民幣,成為另一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的國(guó)際硬通貨,與歐元誕生的目的基本相同,目標(biāo)都是美元。因此目前中國(guó)并不需要對(duì)歐元下注過(guò)大,只需要在主要國(guó)際貨幣中間達(dá)到某種平衡,以保證自身的利益和發(fā)展。 歐洲人在歐盟結(jié)構(gòu)下的聚合還面臨一些具有共性的問(wèn)題。歐洲式社會(huì)的福利至上主義,雖然被一些精英們視為歐洲領(lǐng)先已知任何社會(huì)和文明的證明,也是不少人羨慕歐洲和愿意加入這一富人俱樂(lè)部的主要原因,但是它同時(shí)也造成社會(huì)矛盾的深化。歐洲國(guó)家內(nèi)福利形式多樣,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、工作條件和薪酬標(biāo)準(zhǔn)等,令政府和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,大量支出用于就業(yè)和人工成本上,而工作時(shí)間相比休閑時(shí)間在減少,不事職業(yè)而享受福利的人數(shù)增多。這些確實(shí)是一個(gè)先進(jìn)社會(huì)的特征,值得歐洲人懷有驕傲之情,即生產(chǎn)和稅收所得用在公民身上,以提高他們的生活質(zhì)量為目的,似乎是過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)經(jīng)過(guò)奮斗而爭(zhēng)取到的天賦權(quán)利。但是目前來(lái)自外部的壓力使得這些福利更多地代表奢侈和無(wú)節(jié)制,考慮到歐洲面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)的追趕,滿(mǎn)足于福利社會(huì)的現(xiàn)狀變得不合時(shí)宜和過(guò)于短視。歐洲人對(duì)中國(guó)等非西方國(guó)家的抱怨主要就是他們的活動(dòng)和活力影響到歐洲人,不能再安逸地享受他們認(rèn)為必然的生活方式,也使歐洲國(guó)家政府為了促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)而要削減某些福利,甚至放寬對(duì)企業(yè)裁減工人的限制,導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加。全球化之下的歐洲與非西方經(jīng)濟(jì)的提升,使固有的福利概念受到?jīng)_擊和遭到懷疑,甚至被視為“歐洲病”的癥狀,成為政治和社會(huì)改革的重心,出于提高效率的需要而被大幅縮減,而維持福利社會(huì)及其成本也變?yōu)橐粋(gè)經(jīng)常被討論的重大議題。 福利社會(huì)是歐洲經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他經(jīng)濟(jì)時(shí)的產(chǎn)物,即歐洲經(jīng)濟(jì)本身具有的優(yōu)越性代表這種方式具有存在的合理性,至少?gòu)?qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)和可觀收入支撐著政府和福利社會(huì)的龐大開(kāi)支。一旦經(jīng)濟(jì)受困和放緩,收入不足以支撐,整個(gè)方式的合理性就會(huì)受到質(zhì)疑。殖民地經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是歐洲發(fā)達(dá)的基石,全球化和海外市場(chǎng)也為歐洲提供了經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,但是最后卻帶來(lái)與歐洲經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),財(cái)富積累轉(zhuǎn)到新興經(jīng)濟(jì)之手,速度更快,歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到擠壓。這對(duì)習(xí)慣于享受社會(huì)福利的歐洲人來(lái)說(shuō)形成潛在的威脅,他們的收入來(lái)源受限,政府赤字加大,繼續(xù)支撐普遍社會(huì)福利的前景不太妙。 這也是近來(lái)歐洲國(guó)家大力推動(dòng)低碳活動(dòng)的原因,一是減低能源消耗,改變浪費(fèi)習(xí)慣,以延長(zhǎng)固有生活方式;二是開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外收費(fèi)來(lái)源,以碳關(guān)稅征收來(lái)彌補(bǔ)由于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中因失利帶而來(lái)的損失,將其變?yōu)榻窈笫兰o(jì)歐洲持久收入的來(lái)源之一。因此歐洲人有充分的理由關(guān)注氣候變化,搶先占據(jù)了道德和收費(fèi)理?yè)?jù)這兩個(gè)制高點(diǎn),優(yōu)于尚未醒悟的非歐洲國(guó)家。 如果沒(méi)有這些刻意打造出來(lái)的新增長(zhǎng)點(diǎn),歐洲國(guó)家克服現(xiàn)存困難的可能性很小,而政府也缺少勇氣和魄力作出更為痛苦的決定。所謂的痛苦就是那些長(zhǎng)期享受福利的民眾只會(huì)要求得到更多福利,在民主體制下絕對(duì)反對(duì)政府減少自己的福利以致下降到發(fā)展中國(guó)家的水平,卻會(huì)反過(guò)來(lái)積極要求阻止那些盡力脫貧和改善經(jīng)濟(jì)的新興大國(guó)逐漸追上并在競(jìng)爭(zhēng)中奪去他們的工作。即使是有遠(yuǎn)見(jiàn)的歐洲政治家也無(wú)力抵抗選民的憤怒和偏執(zhí),更多的是傾向于逃避或者隨聲附和,以撈取政治資本。左翼政黨很少有銳意改革福利制度的愿望,右翼政黨可能采取一些行動(dòng)削減福利,增加企業(yè)的利潤(rùn),但也會(huì)因此而遭受被趕下臺(tái)的命運(yùn)。這是民主社會(huì)無(wú)法跨越的一個(gè)臺(tái)階,有限的理性被多數(shù)的非理性和利益取向所淹沒(méi)。為了一個(gè)高尚的理想,維持一個(gè)堪稱(chēng)為典范的社會(huì),一個(gè)歐洲人認(rèn)為優(yōu)于一切的社會(huì),他們寧愿維持既得利益和放棄競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),讓經(jīng)濟(jì)受挫,入不敷出,社會(huì)問(wèn)題深化,甚至政府破產(chǎn)。在現(xiàn)有情況下,這種長(zhǎng)期赤字的狀況是無(wú)法維持的,即使能夠從其他市場(chǎng)獲得利潤(rùn),歐洲人享受福利的同時(shí)減少工作時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定得太高,讓歐洲人或者任何人從私心出發(fā)都難以自愿放棄,脫離奢侈和充滿(mǎn)物欲的生活方式。歐盟內(nèi)富裕國(guó)家的狀態(tài)即是如此,變化不易,也許能夠解決問(wèn)題的方式只有大蕭條或戰(zhàn)爭(zhēng),以限制資源的過(guò)度耗費(fèi),壓低種種抱怨不滿(mǎn),容許政府稍微做些改革,削減一些長(zhǎng)期被視為理所當(dāng)然的福利,爭(zhēng)取回歸收支的平衡。這類(lèi)選擇和前景過(guò)于殘酷,因此歐洲人仍然在得過(guò)且過(guò),并且已經(jīng)習(xí)慣于隨時(shí)為福利的縮減發(fā)起抗議活動(dòng)。 另外一個(gè)歐洲人遲遲難解的致命傷,就是歐盟仍然在軍事上依附于美國(guó),表現(xiàn)在北約、美國(guó)駐軍和美國(guó)核武器上。不管歐盟如何進(jìn)行形象再造和自我感覺(jué)良好,北約的存在暴露了它在軍事上的致命弱點(diǎn),要服從美國(guó)將軍們的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。跳不出北約的外殼,沒(méi)有歐盟自己的軍事力量,歐洲人就未能獲得真正獨(dú)立的地區(qū)聯(lián)盟地位和由此而來(lái)的尊敬,在對(duì)外政策上也經(jīng)常被迫由北約代勞。華沙條約解散后,共同敵人已經(jīng)消失,歐洲人卻仍然無(wú)力擺脫美國(guó)的直接控制,又目睹與美國(guó)在軍事領(lǐng)域內(nèi)的巨大差距,因此被迫繼續(xù)在北約的大旗下行動(dòng),結(jié)果出現(xiàn)被美國(guó)人任意調(diào)遣、強(qiáng)迫增兵阿富汗的現(xiàn)象,從美國(guó)陷入的兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)撤軍的決定也要由像荷蘭這樣的個(gè)別國(guó)家的政府依照民意自行作出,歐盟作為一個(gè)整體卻不置一詞,無(wú)能為力。 美國(guó)還在歐洲保持相當(dāng)規(guī)模的長(zhǎng)久性駐軍,軍事基地龐大,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)依然具有一定意義,既可以監(jiān)視防范歐洲人和俄羅斯人,又可以充分利用美軍在歐洲的醫(yī)院和設(shè)施為其對(duì)伊拉克和阿富汗作戰(zhàn)提供快捷的支援。 對(duì)歐洲人來(lái)說(shuō),其實(shí)這些駐軍在蘇聯(lián)解體后已經(jīng)完全沒(méi)有意義了,歐洲與俄羅斯作戰(zhàn)的可能性幾乎為零。相反,維持類(lèi)似于在日本的美國(guó)駐軍,嚴(yán)重傷害了歐盟的自尊心和國(guó)際形象,表明歐盟作為一個(gè)政治實(shí)體依然繼續(xù)缺乏獨(dú)立性,更多的是一個(gè)附庸的角色。另外,歐洲仍然有大量的美國(guó)核武器存放在自己境內(nèi),在北約的名目下保持神秘色彩,又不讓歐洲人共享,歐洲還是要依靠自己掌握的有限核武器。這是對(duì)歐洲整體的威脅,危害極大,對(duì)美國(guó)卻沒(méi)有太大關(guān)系,出了事故或者使用不當(dāng),也影響不到美國(guó)本土。出于這種考慮,歐盟五國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明,要求美國(guó)從歐洲撤出全部核武器,作為掃清美國(guó)在歐核武器庫(kù)的一個(gè)開(kāi)始。歐盟宣布北約終止活動(dòng)和實(shí)際解散的前景依然遙遠(yuǎn),而以上這三個(gè)問(wèn)題不獲得解決,歐盟的獨(dú)立地位就受到質(zhì)疑,缺少軍事力量的支持,在對(duì)美關(guān)系中就難免繼續(xù)承受不平等待遇,使其自為世界一大極的設(shè)想仍然欠缺完整。 歐盟構(gòu)成和歐元出世給很多歐洲人注入強(qiáng)烈的信心,甚至信心爆棚,出現(xiàn)了認(rèn)為歐盟/歐洲將領(lǐng)跑或操控二十一世紀(jì)的設(shè)想(“Why Europe will run the 21st Century”, Mark Leonard,2005)。這種預(yù)測(cè)性論斷的出現(xiàn)表明,在美國(guó)形象因戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)衰退而無(wú)可挽回地破滅的情況下,歐洲人找到不少理由看好自己選擇的方式和路徑,并以此認(rèn)為他們是世界大趨勢(shì)的率先醒悟者和以身作則的執(zhí)行者,代表著美國(guó)之后的未來(lái)。相反,歐洲也有可能變成是無(wú)關(guān)緊要的(Irrelevant), 美國(guó)的右翼在對(duì)歐洲的不合作表示惱火時(shí)就這樣威脅他們,而其他新興大國(guó)的勃起也讓歐洲人感覺(jué)大不如以前,或許既不能控制局勢(shì),又被排除在能夠真正作決定的圈子之外,這是他們非常忌諱的,也是他們對(duì)哥本哈根氣候峰會(huì)的結(jié)果十分惱怒的根本原因,就像中國(guó)二十世紀(jì)初在巴黎和會(huì)上曾經(jīng)體驗(yàn)的待遇,被列強(qiáng)們告知他們自行作出的關(guān)于中國(guó)的決定。難以想象歐洲會(huì)落到類(lèi)似的地步,從一個(gè)事前的主導(dǎo)者變?yōu)槭潞笫盏酵ㄖ娜耍@是絕對(duì)不可以接受的,難怪英國(guó)首先忍不住了,對(duì)中國(guó)的作用發(fā)出攻擊和質(zhì)疑,為之后歐洲人指責(zé)中國(guó)定調(diào)。歐洲的心態(tài)依然很游移,兩邊走極端,或是領(lǐng)袖,或是即將失勢(shì)的一個(gè)群體,或是強(qiáng)大同盟,或是一盤(pán)散沙,連內(nèi)部的紛爭(zhēng)都尚未理出頭緒。無(wú)論如何,歐盟這一龐大聚合體和歐元這一新興貨幣仍然使歐洲人的感覺(jué)好于冷戰(zhàn)時(shí)期和后冷戰(zhàn)初期的茫然,讓他們找到了歸宿,繼續(xù)保持貴族心態(tài),不再以孤單的個(gè)體面對(duì)唯一的超級(jí)大國(guó)和自己身后新興大國(guó)的陰影。歐盟必須提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,既為對(duì)抗美元獨(dú)霸金融市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)地位,也為加速歐洲的政治和經(jīng)濟(jì)一體化。至于規(guī)模迅速擴(kuò)大之后的聯(lián)盟能否進(jìn)一步地成功修正福利主義和提高效率,則是另外的問(wèn)題。
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