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      碳交易市場的現狀發展與中國的對策
          2009-08-20    作者:楊志 郭兆暉    來源:《中國經濟報告》

        二、碳市場的現狀與交易機制

        隨著碳交易一步步的發展,碳交易市場(簡稱碳市場)也逐步形成。從國際碳市場發展的經驗來看,起初碳市場內生于排污權市場,以后隨著科學對導致氣候變化惡劣因素認識的不斷深入,金融機構開發出碳排放權市場,后來在各種因素的推動下,碳市場便超越了傳統的排放權交易市場的商品市場的范疇,逐步發展為具有一定雛形的專業金融市場。
        作為金融市場的一個組成部分,碳市場也是一個由人為規定而形成的市場,由此,在碳市場的構成要素中,規則是最初的、也是最重要的核心要素。有的規則具有強制性,如《議定書》便是碳市場的最重要強制性規則之一,《議定書》規定了《公約》附件一國家(發達國家和經濟轉型國家)的量化減排指標;即在2008?2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。其他規則從《議定書》中衍生,如《議定書》規定歐盟的集體減排目標為到2012年,比1990年排放水平降低8%,歐盟從中再分配給各成員國,并于2005年設立了歐盟排放交易體系(EU ETS),確立交易規則。當然也有的規則是自愿性的,沒有國際、國家政策或法律強制約束,由區域、企業或個人自愿發起,以履行環保責任。
        作為統一市場體系的一個組成部分,碳市場和其他市場一樣,買賣雙方、供求雙方成為其主要組成部分。碳市場的供給方包括項目開發商、減排成本較低的排放實體、國際金融組織、碳基金、各大銀行等金融機構、咨詢機構、技術開發轉讓商等。需求方有履約買家,包括附件一國家政府、減排成本較高的排放實體;自愿買家,包括出于企業社會責任或準備履約進行碳交易的企業、政府、非政府組織、個人。金融機構進入碳市場后,也擔當了中介的角色,包括經紀商、交易所和交易平臺、銀行、保險公司、對沖基金等一系列金融機構。
        目前,碳市場的運行機制有如下兩種形式。(1)基于配額的交易是在有關機構控制和約束下,有減排指標的國家、企業或組織即包括在該市場中。管理者在總量管制與配額交易制度下,向參與者制定、分配(或拍賣)排放配額,通過市場化的交易手段將環境績效(以實際設定的限額水平定義)和靈活性結合起來,使得參與者以盡可能低的成本達到遵約要求。(2)基于項目的交易是通過項目的合作,買方向賣方提供資金支持,獲得溫室氣體減排額度。由于發達國家的企業要在本國減排的花費的成本很高,而發展中國家平均減排成本低。因此發達國家提供資金、技術及設備幫助發展中國家或經濟轉型國家的企業減排,產生的減排額度必須賣給幫助者,這些額度還可以在市場上進一步交易。


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