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國務院發展研究中心研究員
吳敬璉: |
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改革方向存在兩種意見的爭論 |
中國經濟經過了三十年的改革,矛盾依然凸顯,投入高效果卻不大,問題在于政府主導,這種經濟模式若持續成本太大,并易滋生貪腐。是強政府、大國企路線救經濟,還是采用十一屆三中全會以來的經濟路線,至今仍未有定論。
回顧2011年,經濟方面最重要的表現就是各種矛盾都在暴露,從資源的短缺到生態的災難,到宏觀經濟方面的不動產價格居高不下和泡沫可能破滅,再到通貨膨脹壓力凸顯,一直到社會問題方面的群體性事件頻發。可能有些人覺得這是一個偶然的現象,但是據我觀察,這是終年積累下來的矛盾到達了臨界點后的爆發。在鄧小平同志1992年南巡講話以后,提出了要大力推進經濟改革。在2003年的時候,當屆黨政領導意識到中國在20世紀建立起來的體制還有很多的問題和缺陷,離上個世紀80年代設立的目標還有相當的距離,所以十六屆三中全會通過了完善社會主義市場經濟體制的決定,在一些重要方面提出了改革的任務。
改革主要是兩方面的內容。一個就是所謂的經濟轉型,十七大以前叫做增長方式的轉變,十七大以后叫經濟發展方式的轉變。這個轉變說的很籠統,效果也不是那么好,主要原因還是在體制方面。
與它相聯系的是所謂政府主導的發展模式,包括經濟轉型也是政府主導的,結果到2011年年末,好幾個重要的新興產業都爆發了危機
要持續地用這樣的辦法實現經濟轉型,上一個大臺階的可能性是很大的,可是增長的成本太大。
另外一個問題是腐敗。大眾對于這種狀況是很有意見的,甚至表現出一種憤怒。面對這種形勢,大家都認識到不改變不行,可是現在的問題是怎么改變。從大眾方面來說,各界人士,從普通農民工一直到知識界人士,對這個問題看起來意見也很不一致。對于問題的癥結在哪里,這些現象的本質是什么,也有很不同的認識。理性的深入討論不足。互聯網有一個很大的好處,就是可以使所有人都能隨時隨地參與意見,可是它不利于人們做深入的思考。特別是這些年來形成的狹隘民族主義情緒,很容易阻礙改革的進展。
到底應該怎么辦?現在有兩個很強烈也很有影響的意見,一種意見是,(實行)國家資本主義,(依靠)強政府、大國企來解決這兩個問題,解決增長模式的轉變,解決貪腐的問題。另外一種觀點是,要按照十一屆三中全會以來的路線,這是更明確的。到了上個世紀80年代末期,90年代中期,已經形成了大體清楚的目標。
