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    1. 鄭新立:如何實現抑通脹和穩增長的雙重目標
      2011-12-19   作者:記者 方燁 北京報道  來源:經濟參考報
       
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        運用財政政策實現雙重目標

        鄭新立認為,要同時實現抑通脹和保增長的雙重目標,就要更多地發揮財政政策的作用。通過貸款貼息、資本金補助、減稅等措施,把資金引導到結構調整和轉變經濟發展方式所需要的方向上來,這樣就可以達到一箭雙雕的效果。第一可以消化銀行過剩的流動性,第二可以支持轉變發展方式對資金的需求,培育戰略性新興產業,從而為經濟長遠可持續的發展創造條件。
        具體來說,就是要把資金引導到五個方向上來。第一個,資本市場。現在股票市場低迷,資本市場發育不好,要通過完善多層次的資本市場體系,把資本市場做大做強。
        第二個,引領到戰略性新興產業上來,包括新一代互聯網、生物工程,電動汽車、新能源、新材料、節能環保產業這六大戰略性新興產業,培育新的增長點。
        第三個,基礎設施和公共服務。現在中國城市里基礎設施的需求還是比較大的,供電供水,道路,特別是停車場的建設明顯不足。應該把更多的資金投入到改善汽車的使用條件上,在大樓底下建地下停車場。通過搞這些工程來滿足公共消費的需求。
        第四個,引導到第三產業和農業現代化上來。特別是農業現代化,現在面臨著千載難逢的機會。一是當前社會資金剩余,二是勞動力轉移有出路,三是市民對優質綠色農產品需求旺盛。
        引導社會資金投資到農業現代化可以解決三個問題。第一,可以解決農產品價格波動的問題,保證農產品價格的穩定。
        第二,可以把一部分農民從土地上解放出來,投入到二、三產業,從而讓他們盡快富起來實現小康。
        第三,把土地轉包出去之后還提高了農業的規模經營水平。農業公司、農業合作社和家庭農場的經營規模大了,收入也就高了。
        最后,還應該通過擴大海外投資把部分外匯儲備變為物質儲備,要處理好國內經濟和國外經濟的關系。
        鄭新立說,現在中國的國家外匯儲備比較多,而且還在不斷增加。這導致了很大的壓力。中國買美國的國債,人家不領情,而且參議院還立法逼著人民幣升值。所以應該通過海外投資,把一大部分貨幣儲備變成能源資源儲備和物質儲備,緩解外匯儲備壓力過大的問題。
        海外投資的方向主要有四個。第一,要拿到更多的能源、資源的勘探權和開發權,這能夠解決中國經濟長遠發展所面臨的瓶頸問題。中國在能源、資源方面,煤炭比較多,石油、天然氣儲量比較少,鐵礦、鋁礦、銅礦比較少,需要通過擴大海外投資,建立穩定的海外供應渠道。
        最近這兩年鐵礦石漲價漲得很厲害,給國內鋼鐵企業帶來了很大的壓力。其實鐵礦石不光是埋在澳大利亞,南美、非洲這些地方也有。比如委內瑞拉就有個幾百億噸的大鐵礦。而且南美洲最大的鐵礦還不在委內瑞拉和巴西,在玻利維亞這些南美國家手里。但是由于運輸困難,恐怕除了中國沒有人愿意到那里開礦。
        這里面有個策略,就是大企業小企業都要走出去。大企業出去了,當地政府往往非常警惕,小企業機動靈活,往往能把很多的事情擺平。等小企業拿到能源、資源的勘探權和開發權之后,由于它們缺乏資金和技術實力,可以與大企業聯合開采。
        第二,出去搞并購。鄭新立認為,現在是抄底并購千載難逢的機遇。美國、歐洲、日本的很多企業有比較好的科技資源、人才資源、技術儲備,但是因為市場需求不足,現在快要倒閉了。這個時候并購它,它非常感謝,價格也比較低。去年中國有一個省,就是通過出去并購了幾百家科技型企業和科研機構,迅速提升了自己的自主創新能力。
        第三個,出去搞加工貿易。現在中國的汽車、家電、紡織企業都具備了海外制作的能力,通過到海外投資,可以帶動中國零部件和原材料出口。通過資本輸出,也可以帶動商品勞務的輸出,創造新的需求。現在美國、歐洲、日本經濟困難,對中國產品的進口短期內難以恢復到危機前的水平,但是中國可以通過到海外投資,特別是到發展中國家投資來創造需求。這樣也能夠給當地創造就業機會,還可以大量使用外匯。
        第四個,出去搞工程承包和勞務承包,帶動勞務輸出。


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