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    1. 消費金融發展需要金融消費者權益保護
      2010-10-13   作者:記者 金輝/北京報道  來源:經濟參考報
       

        消費者保護不足是金融危機的重要原因

        改革開放三十多年,中國的經濟模式從短缺經濟發展到今天這種接近市場經濟體制的模式,以前的政策導向往往都是生產者導向,那么未來中國經濟轉型的方向在哪里?張健華認為,擴大內需,增加居民消費是未來的必然選擇。張健華表示,中國居民消費對拉動經濟增長所占的比率偏低,不用說與發達國家,就是同那些與我國發展水平差不多的國家,包括金磚四國相比,比重都明顯偏低,中國未來經濟轉型需要轉向以消費為主,我國的金融體系也要轉向以消費為導向的金融服務。
        近10年來在中國國民收入分配上,政府部門、企業部門收入均有上升,居民收入卻是下降的。張健華認為,中國經濟轉型將會把更多的資源投入到居民消費當中,而中國擴大內需,更多的也是居民消費領域。因此未來經濟發展必須轉型,包括消費模式、經濟模式和金融體系都應該進行相應的轉變,金融消費市場有廣闊的前景。
        隨著金融市場的迅速發展,金融理財產品日益豐富,消費者與金融機構聯系日趨緊密,金融資產在普通百姓的家庭財產中的地位越來越重要。如何對金融消費者權益進行保護逐漸成為一個非常重要的問題。張健華說,這場全球性金融危機爆發除了包括宏觀經濟原因外,從微觀層面來說,金融衍生品的產生,金融的開放,監管標準的放松,大量的投資消費,全民儲蓄消費等因素也不可低估,還有很重要的一點是金融消費者權益保護不足。危機過后,各國政府都充分認識到加強消費者權益保護的重要性。
        張健華認為,雖然,隨著中國金融市場的不斷發展,消費者對金融產品的認知和識別風險的能力越來越強,但是消費者的認知能力似乎永遠趕不上產品更新的速度。一些產品超越了消費者實際的需要,在這種情況下怎么樣把握好度,正確處理好金融產品創新和消費者保護之間的關系非常重要。
        自20世紀90年代以來,金融消費的形式已從單一的銀行存取款向支付、理財、融資、投資等一體化交易延伸,伴隨著出現的是,金融消費者與金融機構地位的不平等也日益突出。為此,經濟合作與發展組織在討論加強各成員國金融市場合作的會議中,專門將保護消費者權益列為四個基本目標之一。2010年,美國總統奧巴馬宣布的金融監管改革方案中提出,美國將創建消費者金融保護局,新機構將擔任個人消費金融產品的主要監管者,保護消費者免遭不公平待遇或欺騙。
        但是,對于我國大多數民眾來說,“金融消費者”還是一個較為生疏的名詞。由中國人民銀行建立的個人征信系統顯示,該系統已經采集了6.7億人的個人信用基礎信息,這表明直接接受金融產品或金融服務的人群占到了我國人口的50%。保護金融消費者的合法權益,就是維護市場秩序、保障金融改革開放深化,促進金融市場健康發展。但在實踐中,我國金融消費者保護問題尚未得到充分重視,遠遠滯后于金融市場的發展。


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