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      智庫建設:國際視野中的“美國經驗”
          2010-02-04    作者:劉靜一 王艷    來源:經濟參考報

        蘭德課題舉世矚目

        “中國的汽車工業(yè)”、“日本的高科技”、“俄羅斯的核心力量”“南朝鮮與北朝鮮”等重大課題都被囊括其中
        回顧過去,蘭德公司不僅幫助美國政府制定宇航計劃,而且為建立當今的因特網做出了不可替代的貢獻。他們設計、組裝了美國國內最早的一臺計算機,發(fā)明了使用于因特網發(fā)展需要的電信技術。
        蘭德公司屬全能型智囊團,它不但研究科學技術、社會學、經濟學,還研究軍事學和政治學。如關于停止核武器試驗會談等這樣一類重要的國際會議,蘭德公司的成員也被派擔任現場顧問。在中美建交問題上,也是由蘭德公司成員惠廷與理查德·索羅門經過仔細分析后向總統(tǒng)提出了方案,并研究了技術細節(jié)和日程安排,對中美關系正;疬^重要作用。后來他倆都被聘到美國務院任職。目前蘭德公司有100多人參加美國各級政府的120多個常設委員會的工作。
        美國尼克松政府時期的國務卿基辛格,從1960年到1968年一直是蘭德公司的顧問。他于1965年赴越南考察,評估“越戰(zhàn)是升級還是撤軍”;氐矫绹螅粮裨谙蚩偨y(tǒng)匯報工作之前,首先到蘭德公司作了越南之行報告,經過蘭德公司的最高決策機構研究,正確預測了越戰(zhàn)的走向,美國政府因此做出了從越南撤軍的決策。
        蘭德公司的研究成果舉世矚目,每年約可提供400份左右研究報告中,70%是機密的,30%是公開的。這些報告中,有“中國的汽車工業(yè)”“日本的高科技”、“俄羅斯的核心力量”、“南朝鮮與北朝鮮”等重大課題。
        蘭德公司在1970年創(chuàng)辦了蘭德研究學院,它是當今世界決策分析的最高學府,以培養(yǎng)高級決策者為宗旨,并頒發(fā)了全球第一個決策分析博士學位。目前,其學員已遍布美國政界、商界。正如美國《商業(yè)周刊》評論文章所說:“美國商業(yè)成就的背后閃耀著蘭德智慧的榮光!

        研究中國也為中國研究出力

        曾為海南省、天津市和江蘇省進行過專題研究
        蘭德公司研究中國的選題隨著中國政局的演變而變化。例如,在上世紀60年代初,中蘇關系是蘭德公司研究的重點,在1960年到1964年關于中國的29篇論文中,有14篇涉及中蘇關系;從60年代后期到70年代初,文化大革命、臺灣問題和中國領導接班人等問題又成為研究重點;中美建交后,蘭德公司又開始研究中國的發(fā)展前景和地位、中國的人口政策和技術轉讓等問題。這些研究結果無疑是美國政府制定對華政策的重要依據。從蘭德公司研究中國的內容看,開始主要側重于政治和軍事,進入上世紀90年代后,才轉向經濟、科技、文化、環(huán)境和社會等領域。
        近些年來,蘭德公司在繼續(xù)研究中國對世界的影響外,還加強了對中國經濟、科技和社會問題的研究。中國汽車工業(yè)的發(fā)展、中國能源發(fā)展前景、中國經濟增長模型、技術引進和技術交流、中國保險業(yè)等研究,都是蘭德公司新的戰(zhàn)略調整的反映。
        過去,考慮到安全等因素,蘭德公司一般不為其他國家服務,而上世紀90年代中期,蘭德公司打破了這一禁區(qū),已開始為其他國家進行研究。另外,隨著中美兩國間的交流日趨頻繁,蘭德公司也開始為中國的一些單位進行研究。他們曾為天津市和海南省、江蘇省的一些部門進行過專題研究。例如,為了迅速地發(fā)展海南省的經濟和進一步擴大對外開放,他們曾為海南省提出了改組財政系統(tǒng)、改組國際貿易和國際金融等方案。蘭德公司還將海南經濟特區(qū)與深圳、珠海、汕頭和廈門等經濟特區(qū)進行了比較研究,同時提出了發(fā)展海南經濟特區(qū)的一些有益建議。

        我們應采取“拿來主義”

        我國需要有計劃、分步驟地建立若干像蘭德公司那樣大規(guī)模的綜合性的信息服務研究機構
        蘭德公司對于我國金融研究的啟示作用正在日益顯現。我們是否應該像美國人那樣研究金融?答案是顯而易見的。我們應該先采取“拿來主義”,之后再采取“揚棄”。只有這樣我們才能正確地走具有中國特色的金融業(yè)發(fā)展道路。我們得到的初步啟示是:
        首先,我國需要有計劃、分步驟地建立若干像蘭德公司那樣大規(guī)模的綜合性的信息服務研究機構和一批產業(yè)化的經濟和金融研究機構,以應對今后日益復雜的國際經濟和金融形勢,發(fā)揮“群策群力”的作用。
        其二,我國需要培養(yǎng)一大批高級的金融和經濟方面的研究人才,這些人才不僅需要掌握國內的金融工作,而且需要掌握國外的金融工作。國家應該采用特殊方法重點培養(yǎng)一批高層次人才。例如,對于從海外招聘的金融人才進行甄選,有重點地培養(yǎng)一批,使他們盡快熟悉國內的金融工作。對于國內高層次金融人才,需要派送到國外進行培養(yǎng)。
        第三,我國應該抓住金融信息化的契機,采取一些特殊的政策以利于今后扶植建立一批金融研究機構。例如,設立一些基金會來資助建立金融研究機構。
       。ㄗ髡撸簞㈧o一,中國人民解放軍南京政治學院上海分院軍事信息管理系信息資源管理教研室;王艷,上海農村商業(yè)銀行風險管理部)


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