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經濟參考網讀書頻道
第五章 經濟增長與和諧發展
什么是經濟增長?經濟增長對我們來說,真的有這么重要嗎? 我們知道,美國的人均GDP 4萬美元,日本的人均GDP也約4萬美元,中國2010年末的人均GDP達到3 800美元。面對10倍多的差距,我們別無選擇,只有依靠健康持續的經濟增長。近30年來中國確實進步了,人們的經濟狀況確實改善了,生活水平確實提高了,大家有了更多的自由和選擇。但是,這種經濟增長帶來了人與人的和諧、人與自然的和諧嗎?如果經濟增長以破壞環境為代價,那后果是什么?如果中國的貧富差距懸殊,那社會能夠安定嗎?所以,經濟增長的同時更要重視和諧發展。 2003年以前,受1997年金融危機后全球形勢的影響,中國經濟處于失業率高、消費不振、通貨緊縮的經濟環境中,國家經濟發展以強調增長為主線。2004年以后,中國進入了加速上升的軌道,經濟形勢在各個領域都發生了明顯變化。外資進入加速,資源價格猛漲,經濟顯現出過熱景象,以及社會貧富懸殊加大,這些成為我國需要面對的新問題。在這樣的經濟轉折時刻,這些現象給我們同時傳遞了兩個重要的經濟含義:一是經濟增長是提高人們生活水平的重要手段;二是一個社會、一國經濟乃至全球經濟和諧地平衡發展,才是人們最終獲得幸福生活而不只是富裕生活的重要保障。 因此,我們一方面要了解經濟增長的重要性和手段,另一方面更要適應經濟形勢不斷的變化與發展,推動一國經濟和諧與平衡發展。 所謂經濟增長,就是在一年內這個國家的經濟總量增加了多少。例如,我國GDP每年增長10%,說的就是經濟增長。比如,去年我國的新增經濟總量是1間房這么大的蛋糕,今年這個蛋糕變大了,多出的部分就是經濟增長的量,就是我們說的經濟增長的那個10%。 難道去年那么大的蛋糕不夠吃嗎?政府為什么要保證GDP不斷做大、不斷增長呢? 我們曾經比喻,中國的GDP蛋糕有1間房這么大,美國的GDP有5間房這么大,日本的GDP只有1間房這么大。但我們不要忘了,這三塊不同的蛋糕分別有不等的人口在分食。中國是13億人在分,美國是3.5億人在分,而日本則是1.25億人在分。分下來的結果如何呢?美國人均GDP約4萬美元,日本人均GDP約4萬多美元,中國則只有3 800美元。相比之下,中國和美國、日本之間的人均GDP的差距是10倍!10倍是一個什么樣的差距?我們要提高人民的生活水平,要縮短與發達國家的差距,我們別無選擇,只有依靠健康持續的經濟增長,保持一定的經濟增長速度,才有可能做到。 當提到中國經濟有10%的高增長率時,我國的老百姓常常會產生這樣或者那樣的疑惑。比如有些人問:既然我國有這么高的經濟增長率,怎么我畢業后找不到工作?有這么高的增長,怎么我的工資不見漲呢?其實,這就是宏觀和微觀的問題。 我們中的一些人,確實會有這種感受。你知道嗎?整個國家的經濟增長,并不意味著每個個體的收入都會同步增長,就像我們常看到富人越來越富,窮人越來越窮;高增長的行業前途越來越光明,夕陽行業越來越慘淡一樣。比如中國的電信、石油、煤炭、銀行、保險、信息技術等行業,甚至每年以30%以上的速度在增長。然而,那些失去競爭力的個人、企業和行業卻非常不景氣,并且這些弱勢群體往往在數量上又占據多數,這就容易給人造成一種錯覺,就是感覺不好的人越來越多了。特別是城鄉之間、東西部之間差距的加大,給人們的感覺就更是如此。 實際上,在這個過程中,一方面反映了國家正在進行大幅度的經濟結構調整,優勝劣汰越來越成為中國市場經濟改革不可逆轉的潮流和趨勢;另一方面,最重要的還在于,這給每個人提出了一個更緊迫的課題,就是如何加速給自己充電,如何加速提高個人的競爭實力,多了解中國的宏觀經濟,了解自己所處行業的前景、所在企業的前途,盡可能使自己在市場經濟的大潮中立于不敗之地。 雖然在國人之間有富人和窮人之分,在地區之間有發達和落后之分,但這些都是相對的差距。和過去相比,即使是窮人,他們的生活也有了天壤之別,過去我們曾經吃不飽飯,餓著肚子,現在的貧困是相對于富裕而言的。想問一下,還有誰愿意回到從前? 沒有一個人愿意回到從前。為什么呢?因為中國確實進步了,我們的經濟狀況確實改善了,我們的生活水平確實提高了,我們確實擁有了更多的自由和選擇。說到底,這是中國經濟整體增長的結果,它整個改變了我們生活的環境,在改革中出現的個人陣痛,恰恰是我們將來要解決的問題。 社會的進步不可能在一瞬間達到盡善盡美。對每一個人來說,重要的是看清社會發展的方向,迅速調整自己來適應整個社會的進步與發展。只要整個國家的經濟在一個整體增長的軌道和方向上,從宏觀的角度就沒有人可以說,我沒有機會。 談到一國整體經濟的增長,是一個非常宏觀的問題。對當今中國來說,社會穩定確實是保證一切工作有條不紊、成功進行的重要前提。當看到我國2010年的統計數據表明經濟增長率達到10.3%的時候,這說明我國的經濟增長多出3.9萬億元人民幣。有了這些錢不管對政府還是對老百姓來說,日子都會好過一點,財政收入會多一點。有了更多的經濟增長,財政有了更多的稅收,政府通過轉移支付,可以補發拖欠教師的工資,可以給貧困地區更多一點的財政支持,可以給義務教育更多一點的保障。GDP多增長1個百分點,老百姓的腰包就會鼓一點,可能我們會多享受一個公園,可能我們會多享受一條寬敞的公路,或者多了一盞路燈,多了一個垃圾箱等。 讓我們再宏觀一點來看這1個百分點的經濟增長。假設兩個國家在起步時的財富總量是相同的,其中一個國家以每年2%的速度增長,另一個國家以每年3%的速度增長,每年只差1個百分點。那么30年之后,增長快的國家要比增長慢的國家多出三分之一的社會財富。所以,當一個國家經濟緩慢增長甚至停滯不前時,就會把它從相對富裕推向相對貧困。正是高速的經濟增長使得像美國這樣只有兩三百年歷史的年輕國家成了世界頭號強國。但現在美國每年以2%~3%的速度在增長,中國以每年8%~10%的速度在增長,那么未來的中國將是一個何等強大的國家? 要實現經濟高速增長,重要的是提高整個社會的平均勞動生產率。在20世紀初,美國的人均消費水平比今天墨西哥、菲律賓的人均消費水平高不了多少。經過一百年的發展,美國就已經成為世界數一數二的富裕國家,其原因在于它不斷提高勞動生產率,從而不斷提高國家的經濟增長率,使它的人均GDP已達4萬美元之多。 說到我國的經濟增長,其中一個非常重要的問題,就是中國9億農民,他們如何增加收入,怎樣分享中國經濟增長的成果。 在2001年我國進行入世談判的時候,其中爭議最大的問題之一就是農產品。美國希望我國打開農產品市場,而我們則盡可能地保護農民的利益。如果他們的農產品都進來,我國農產品將面臨巨大的沖擊。美國只有3%的農業人口,這3%的人口生產的糧食除能滿足本國需要外還有很多富余,還在向世界各國傾銷。這樣的勞動生產率,這樣的農業競爭力,對有9億農業人口的中國來說,是很難做到公平競爭的。 為了保證全社會有一個穩定發展的基礎,盡可能地維護絕大多數人的利益,這是一國政府義不容辭的責任,中國做到了。在這個問題上,全球數一數二富裕的日本也同樣如此。日本政府一直不讓美國農產品大量進入日本,因為它要保護本國農民的利益。它害怕,如果讓美國農產品進了日本,那富裕的日本農民也會有生存的危機! 如果讓一國農民生產的糧食賣不出去,讓農民不能生存,讓農民沒有收入,他們哪里有錢買企業生產的工業品呢?他們又怎能買種子化肥來種地呢?如果農民都不種地了,這些耕地都荒蕪了的話,我們大家吃什么?也許有人說沒關系,吃不到中國稻米,我們可以吃泰國香米;吃不到東北大豆,我們可以吃美國大豆。這樣可以嗎?絕對不可以!道理很簡單,如果中國這么大的國家糧食歉收的話,國際市場糧價就會立刻飆升,因為它們知道中國只能去那里買糧食,我國的城市和農村人口的吃飯就成了大問題。 世界就是這樣,你買什么什么漲,你賣什么什么跌,這是由市場供求法則決定的。供過于求,價格必跌;供不應求,價格必漲。 更為嚴重的是,我國目前一些主要糧食的價格已經接近或高于國際市場的價格。因此,我國農業不管是勞動生產率還是價格,都很難與真正的農業強國競爭。作為政府,必須保證農民的利益,我國政府面臨的最頭疼的事情,就是農民問題。 在2006年,中央政府提出解決農村、農民、農業的“三農”問題,建設社會主義新農村,免了9億農民300億元的農業稅,免了農村中小學孩子讀書的學雜費,看出中央政府對農民問題的重視。保障農民利益,保護農村耕地,提高農民收入,這是中國經濟增長基礎中的基礎,是各項工作的重中之重,政府要重視,全國人民都要關注。 說到農民,說到農業勞動生產率,就會引出另外一個問題:如果要提高我國的農業勞動生產率,減少我國的農業人口,那么農村中富余的勞動力怎么辦呢?為什么美國只有3%的農業人口就能養活所有美國人而有余?是因為美國農業的機械化耕作,農場主一個人種植幾千公頃的土地,我國則是每人只有一畝三分地,這樣的勞動生產率是沒辦法比的。由于美國農業的勞動生產率高,不需要這么多的農業人口,富余出來的農業人口逐漸向工業轉移,向服務業轉移,從農村向城市轉移,導致美國的農業人口越來越少,逐步完成了工業化和城市化的過程。我國目前正處在向工業化的轉變過程中,當工業化轉型完成時,我國人口比例中農村人口會減少,城市人口會增多,那時我國農業的勞動生產率就會越來越高,很少的人從事農業生產就夠全國人口吃糧了,但現在還不行。 有人可能要問,我國政府一直在號召減少農村人員,增加城市人口就業,這是否跟經濟增長有關?農村人口減少,變為城市人口以后,對GDP增長有什么意義? 這是一個很好的問題。當我們一邊在講經濟增長,一邊在講農業問題時,人們就會把這兩個問題聯系起來,開始思考兩者之間有什么聯系。任何一個宏觀經濟現象都不是孤立的,它們之間都是相互關聯的。當你找到這些現象之間的聯系和規律時,也就找到了機會,或者看到了風險。 確實,我國政府在號召城鎮化。中共十六大報告就指出,要推進城鎮化發展。國家把富余的農業人口從土地上解放出來,遷入城鎮。當他們在城鎮生活時,他們需要工作,需要有企業接納他們,這就需要有人投資辦企業。如果沒有大量的投資,沒有大量的工業企業,城鎮化是不可能完成的。因此,這是一個經濟發展的循環過程:增加了投資,就增加了就業;增加了生產,也就增加了收入,同時又增加了消費,這個經濟總量就做大了。我們看美國,它的97%的人口都到哪兒去了呢?在20世紀初的時候,美國的大量人口是農業人口,它的工業人口很少,服務業人口也不多。現在美國70%的人口從事服務業。富余的農業人口逐漸被工業、服務業吸收了。再看中國香港,它還有農業人口嗎?基本沒有了;還有工業人口嗎?也很少了。香港大量人口都干什么呢?都在做服務業,如銀行、金融、保險等。這是一個國家和地區經濟不斷增長和發展的結果。 所以大家知道,第一產業是農業,第二產業是制造業,第三產業才是服務業。簡單理一下思路就會發現,發展的順序變成了農民先是從事農業生產,當他們從土地上解放出來的時候,需要增加投資,需要城鎮有相應的工作崗位吸納他們,于是工業發展了。然后他們有了收入,開始在城里消費,先是買生活必需品,慢慢需要有自己的房子;當收入越來越高的時候,也開始有了娛樂生活、享受教育;先是給別人提供服務,慢慢自己也需要一些,于是服務業變得越來越發達。這個服務業,也就是第三產業,在經濟中所占的比重越來越大。 如果你住在北京、上海、廣州、深圳這樣的大城市,你會發現服務業相對發達。但如果你走到農村去,別說服務業,就連工業都不發達。所以工業化、城鎮化是一個過程,一個有規律地慢慢演變的過程。從農業化走向工業化是一個漫長的過程,它是一國走向現代化的必經之路,每個國家都要完成這個過程。在這個過程中,一國經濟一定是越來越增長,越來越發達。 看清經濟增長的路徑,看清經濟發展的方向,我們就會看到,中國未來還有20年經濟高速增長的空間,因為中國人口眾多,勞動力便宜,世界需要中國制造的產品,中國已經成為世界經濟的火車頭之一,我們的經濟沒有理由不增長。 但也應該看到,由于一些地方政府和企業片面追求GDP的增長,只注重其數量的增加,而沒有注意增長的質量。河流被污染,空氣質量下降,生態環境急劇惡化,這種經濟增長是以破壞環境和生態為代價,那是得不償失的,將來治理環境的代價將會更大。所以,中央政府提出要又好又快地發展,提出綠色GDP的概念,這些都是為了讓我國經濟能健康、可持續地發展。相比之下,提高生活質量更加重要。 那么,究竟應該由誰來制止這些有害現象的發生,由誰來制定市場游戲規則讓大家遵守呢?這正是下一章要告訴大家的內容。
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