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    1. 2011中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告(節(jié)選)
      克服中等收入陷阱的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
      2011-05-23   作者:北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
       

      第二節(jié) 我國克服“中等收入陷阱”的發(fā)展優(yōu)勢

      首先,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征看,我國正處于工業(yè)化加速期,具有克服“中等收入陷阱”的“天時”。按當(dāng)代國際工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),我國工業(yè)化率顯示我國發(fā)展正處于工業(yè)化中后期,即工業(yè)化尚未完成,但已進(jìn)入由一般加工制造業(yè)為主向重工、重化工為主的產(chǎn)業(yè)革命深化的階段。據(jù)測算,我國京、滬、津三個城市已基本完成工業(yè)化(工業(yè)化率達(dá)100%),其他東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化已進(jìn)入后期(工業(yè)化率一般在70%以上),而西部部分落后地區(qū)工業(yè)化尚處于初期階段(工業(yè)化率一般在50%以下,甚至有的地區(qū)僅為30%左右),其他地區(qū)則在工業(yè)化中期。全國加權(quán)平均所得工業(yè)化率在工業(yè)化進(jìn)程的中后期[4]。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看,這一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是高速增長期,這一高速增長期的長短在不同國家有所不同,但一般說來,越是大國這一時期相對越長,因?yàn)橐鉀Q的問題更艱巨;越是先發(fā)展的國家這一時期相對越久,因?yàn)槿鄙俸蟀l(fā)優(yōu)勢。我國改革開放以來保持了30年的高速增長。按照我們的發(fā)展目標(biāo),到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,成為全面小康社會(相當(dāng)于國際社會上中等收入發(fā)展中國家),到2030年真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化等一系列目標(biāo),成為當(dāng)代新興工業(yè)化國家(相當(dāng)于國際社會高收入的發(fā)展中國家)。也就是說,在未來10-20年里在我國完成工業(yè)化、城市化發(fā)展階段之前,完全有可能繼續(xù)保持較高的增長率,這意味著目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個前后長達(dá)50年左右的高速增長期的中間,在這一時期,無論是投資需求還是消費(fèi)需求均具有較高的增長動力,若再考慮到我國特有的人口規(guī)模和“人口紅利”,這種需求動力就更為強(qiáng)勁。這種發(fā)展的階段性特征構(gòu)成我國克服“中等收入陷阱”的“天時”。 其次,潛在的城市化空間是支持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素,我國城市化水平不僅低于世界平均水平,而且落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2009年世界首次出現(xiàn)城市人口超過農(nóng)村人口,而我國城市化率僅為46%略強(qiáng)。同時,我國這46%的城市化中還包含1億多進(jìn)城民工,而進(jìn)城民工雖然離開農(nóng)村戶口所在地半年以上并以務(wù)工收入為生進(jìn)城,但其生產(chǎn)方式和社會福利水平與真正的市民有很大差距,這表明我國城市化率不僅規(guī)模低,而且質(zhì)量水平也不高。更為重要的是,我國城市化率水平低的同時,城鄉(xiāng)差距懸殊。從收入水平上看,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國目前平均每個農(nóng)村居民年純收入僅相當(dāng)于城市居民可支配收入的1/3左右,而農(nóng)村居民家庭同時又是生產(chǎn)者,其收入能夠用于消費(fèi)的部分就更少。據(jù)估算平均每個農(nóng)村居民的消費(fèi)支出不到市民平均水平的1/4。換句話說,我國作為一個擁有13億以上的人口大國,經(jīng)濟(jì)增長的需求動力長期主要依靠不到總?cè)丝?/SPAN>50%的城市居民收入增長拉動,而50%以上的人口作為農(nóng)村居民,收入增長長期滯后,不能不使我國經(jīng)濟(jì)增長的需求動力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲,其可持續(xù)性受到極大的局限。因此,我國城市化速度的加快和城鄉(xiāng)差距的縮小,不僅推動著社會經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,而且是擴(kuò)大內(nèi)需保持持續(xù)高速增長的重要動力。我國現(xiàn)階段城市化的進(jìn)程,已進(jìn)入加速期,一般說來,城市化率達(dá)到30%-70%之間是加速發(fā)展時期。我國不僅城市化規(guī)模提升空間巨大,而且城市化質(zhì)量改善的空間更大,在改善和完備現(xiàn)代城市的功能過程中,必然要求在體制上加快市場化,很難想象脫離較完備的市場機(jī)制能夠發(fā)展起現(xiàn)代城市,現(xiàn)代城市是市場機(jī)制功能上的集合;必然要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷高級化,尤其是在現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如果說工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展主要決定了城市的規(guī)模,那麼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則主要決定著現(xiàn)代城市的質(zhì)量;等等。而經(jīng)濟(jì)體制的市場化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,都是提高經(jīng)濟(jì)增長效率的重要條件,因此,城市化規(guī)模和質(zhì)量的提高不僅使更多的農(nóng)村人口生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘鞋F(xiàn)代生活,從而創(chuàng)作出更大的需求以推動增長,而且使經(jīng)濟(jì)資源在更大程度上從傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)入現(xiàn)代市場體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,這本身就是資源配置效率提升的過程。

      其三,非均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既是我國現(xiàn)代化發(fā)展水平低的表現(xiàn),同時也是支持我國可以更持續(xù)地保持高速增長的因素。我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的客觀存在,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地區(qū)推動力上呈現(xiàn)出梯度狀態(tài),從而持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)高速增長。如果說以前東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要區(qū)域推動力,那麼伴隨我國西部大開發(fā)的深入和中部崛起的加速,即使東部沿海地區(qū)進(jìn)入增長速度逐漸放慢的增長拐點(diǎn)(比如通常所說的當(dāng)人均GDP達(dá)到15000美元后),西部和中部卻可能恰進(jìn)入高速增長期。此外,各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和資源稟賦,發(fā)展和培育“增長極”,努力擴(kuò)大極化效應(yīng),能夠極大地提高我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性效益,不僅提升著高速經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性,而且提高著經(jīng)濟(jì)增長的效率。近些年來,我國政府先后批復(fù)涉及珠江三角洲、長江三角洲、北京中關(guān)村高科技園區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲、中國圖門江區(qū)域、橫琴新區(qū)、安徽皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海南旅游島、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海城市帶、遼寧沿海城市群、長株潭城市群、武漢城市圈、中原城市群等20多個國家級地方發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃,這種區(qū)域性增長極的批次涌現(xiàn)不僅提高著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域均衡性,而且推動著經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。


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