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專家建議：各級政府應細化就業援助措施 |
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社會保障問題專家，全國人大常委會委員鄭功成：
在促進就業，增加就業崗位方面，政府除了在財政、稅收、金融信貸等方面進行相關的政策支持外，還需要進一步規范勞動就業市場，大力建設公共服務網絡。
針對草案中涉及的就業援助問題，鄭功成認為，它應該成為各級政府的目標指向，應該保證社會弱勢群體中的每一個家庭至少有一個勞動者有就業崗位，在就業援助問題立法的過程中，還應該就援助的對象、規模和層次等方面，進一步征求意見。
鄭功成說：“
政府可以提供就業的補貼，政府可以補貼勞動者，政府也可以購買公益性的崗位來提供給弱勢勞動者相應的工作機會，它應該面向的就是弱勢勞動者的個人。”
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國外就業促進“立法早、補助多” |
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在就業立法方面，發達國家走在了前面。
美國在1946年通過《就業法》和1964年通過《民權法案》，法國在1969年頒布了《就業促進法》，《德國就業促進法》也頒布于1969年。
在具體措施方面，德國成立了大量法定職業介紹所，幾乎是免費的提供就業信息。德國政府還以承擔部分培訓費的方式，鼓勵企業為員工多提供職業進修機會。為了降低失業率，聯邦勞動局那些吸納失業人員的用人單位提供安置補償金，最長為期兩年，最多可達工資的50%。
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就業促進法草案有點“軟” |
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全國人大常委會委員袁漢民
表示，目前就業促進法草案在解決就業歧視等問題上顯得有些“軟”，還要好好修改。各級政府應將就業規劃、就業投入、就業培訓等全部納入促進就業的政府責任體系，并把促進就業作為一項考核“硬指標”加以執行。
人民網網友發表評論：
——就業之難系全局性、整體性局面，將長期伴隨中國經濟與社會的轉型，伴生于城市化的全過程。倘若政策施行得當，法制剛性約束增強，就業之難在不同階段會有不同形式的逐步緩解，但不可能根除。
——改善就業環境、提高就業率，除了需要政府引導拓寬就業渠道外，以網絡招聘等更加科學、高效的手段，實現企業與人才的對接，可以在很大程度上減少因就業難帶來的社會安全隱患，為減輕就業壓力注入活力。
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就業促進法的立法必要性和基本內容 |
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關于就業促進法的若干立法問題
（一）關于就業促進法的定位。嚴格地說就業促進法可以不包括就業服務和就業管理、反就業歧視等方面的內容。考慮到目前還沒有對就業各個方面的內容進行分別立法的要求，目前就業促進法對就業所有方面的內容都進行了規定，不失為一種較為實際的選擇。
（二）關于勞動力市場的名稱。從實際的需要看，體力勞動者的就業和腦力勞動者的就業都需要促進，都需要加強就業服務和就業管理，都需要加大政策扶持力度，不能因名稱問題影響整個就業工作；從發展的需要看，應當縮小乃至取消對腦力勞動者和體力勞動者的制度差別，不能因名稱問題以法律的形式固化這種差別；從立法工作的需要看，市場的統一并不要求管理的統一，采用統一的市場名稱不需要調整人事和勞動兩個部門的職能。因此，對名稱的選擇問題需要做更深入的研究予以解決。
（三）關于增強和保證就業促進法的法律效力。 [詳情] | |
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[理論探討]就業怪現狀癥結何在 |
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2007年全國“兩會”召開前夕，國務院總理溫家寶在公開發表的《關于社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題》一文中，首次將“逐步實現社會公平與正義”與“解放和發展生產力”并列為我國社會主義初級階段的兩大任務。同期，旨在通過國家立法來治理失業和擴大就業的《就業促進法草案》首次提請全國人大常委會審議，《殘疾人就業條例》正式公布，上海不再一律封殺馬路攤點，旨在縮小東西部發展差距的《西部大開發“十一五”規劃》在國新辦舉行新聞發布會……伴隨著這些政策動向，公平正義與經濟發展之間如何協調發展的討論也正在展開。這里刊發的兩篇來稿分別從就業與區域發展兩個領域進行了理論和政策上的探討。
為何經濟高增長沒有帶來就業高增長？為何大學畢業生過剩的同時，就業市場卻鬧起了“民工荒”。 [詳情] | |
就業矛盾“三碰頭”呼喚就業促進法 |
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我國有13多億人口，是世界上人口和勞動力最多的國家。我國的就業問題不同于發達國家，他們主要面臨青年勞動力的就業問題；也不同于其他轉軌國家，他們主要面臨轉軌帶來的結構性失業和再就業問題；還不同于其他發展中國家，他們主要面臨農村勞動力的轉移就業問題。我國就業所面臨的轉軌就業、青年就業和農村轉移就業同時出現、相互交織的“三碰頭”局面，決定了就業問題之復雜，就業工作任務之艱巨，是世界任何國家都未有過的。
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以和諧就業觀促進社會就業 |
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在構建社會主義和諧社會的過程中，有必要通過政府、勞動力市場、企業與勞動者的共同努力，實現由市場就業觀向和諧就業觀的演變，大力構建和諧勞動關系，有效實現社會就業比較充分與維護社會穩定，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
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促進勞動者就業政府責無旁貸
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政府在促進就業中承擔怎樣的責任？在就業促進法立法過程中，有些什么原則是應該遵守的？中國人民大學法學院教授,中國勞動法研究會常務理事黎建飛教授
的文章給我們提供了一些有益的觀點。 [詳情] | |
