提問:請解釋中國之前是出于什么原因沒有實現轉型?
王一鳴:原來傳統的轉型概念是所謂的粗放型向節約型的轉變,這個概念來自于蘇聯,因為蘇聯以前的發展方式是資源的大規模粗放投入型,直到蘇聯解體的時候都沒有完成轉型,究其根本原因,主要是在于體制。它的體制缺乏市場配置,缺乏競爭,單靠政府計劃配置,這種轉型很難實現。
我國現在的轉型內涵要比以前豐富的多。十三大報告中提出轉型,一是需求結構的調整,二是產業層面的調整,三是要素層面的調整,就是提高科技進步和勞動素質對經濟增長的貢獻。“十二五”規劃將轉型內涵進一步豐富,包括了很多外部的問題,如民生改善,生態環境的改善等。而轉型能不能成功,關鍵還是體制的調整能不能跟上。轉型過程中需要戰略層面的設計,但最根本還是要進行制度改革。
提問:中國三大銀行資源占到全球的40%,很多行業投資過度,一些中小企業卻得不到投資,請分析下金融行業在轉型過程中的作用?
王一鳴:現在金融業分為銀行業務和非銀行業務兩大板塊,銀行業務里第一層面是四大國有銀行,第二層面是浦發、招商、光大、中信等十幾個股份制商業銀行,第三個層面就是小銀行,但是我國的小銀行還很缺乏,這主要是因為金融業的不開放造成的,很多民營企業進入不了金融業。
另外,談到信貸資源的問題,四萬億計劃實施以后,隨著通脹的出現,央行開始緊縮,提高準備金率,控制信貸規模,基本的策略是保留原有的貸款項目,不貸款給新項目,這樣銀行間的資金差異利率就非常高,再加之民間資金率很高,對于中小企業來說,融資成本就大大提高。而國有商業銀行原本盤子大,在決定信貸額度的時候必然占有的資源就多。要解決這個問題根本在于銀行業的開放,讓大量的民間資本進去,發展中小銀行,競爭充分以后,銀行的效益就會大大提升。現在人大正在制定儲蓄保險法,儲蓄的保險問題如果得到解決,中小銀行的風險就會小很多。
提問:您剛才說,人口結構是影響中國未來發展的重要原因,是不是可以考慮允許放開二胎?請您再詳細解釋一下投資率和消費率的關系。
王一鳴:現在社會上有輿論稱,勞動力供需形勢變了,應該調整計劃生育政策。但我認為這需要仔細研究。第一,勞動力到峰值以后減緩的曲線是很緩慢的,盡管勞動力供需形勢有變化,但放開人口政策的這個點還沒到。第二,中國就業壓力依然很大。所以,目前決策層面的說法是完善計劃生育政策,在我的理解中完善大概是要分三步走,現在第一步已經在做,就是兩個獨生子女就可以生兩個孩子。第二步是只要一方是獨生子女,就可以生兩個孩子。第三步就是不管是不是獨生子女都可以生兩個孩子。
關于消費率和投資率,中國現在的問題是因為投資率過高,轉換成生產能力后內部消費不了,只能靠出口,出口之后就變成外匯,所以中國外匯儲備越來越多,已經超過三萬億,這意味著資源的閑置,而且各種各樣的投資實際上處于一個失衡的狀態。但居民福利水平并沒有得到有效的提高,所以必須矯正原有的發展模式,提高居民收入,才能有能力去消費,而這同時投資也就會下降。從國際經驗來說,消費貢獻較大的國家,一般經濟增速不會很快,而投資占比高的國家,經濟增速會很快,但中國需要的是可持續的經濟發展,而不是靠投資拉動的短期的高增長。
