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改革是解決所有問題的關鍵 |
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要解決所有問題，關鍵還是改革，要更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃。當然未來改革不僅局限在經(jīng)濟層面，還有社會、政治層面的改革協(xié)同推進，這樣才能形成有利于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的體制環(huán)境。 |
“十二五”期間潛在增長率較過去會有下降，到“十三五”期間可能會有明顯的下降。王一鳴判斷中國經(jīng)濟已開始進入到一個減速的階段。
但在王一鳴看來，增速減緩并不是壞事。從日本和韓國的發(fā)展歷程來看，它們都經(jīng)歷過一個從高速增長向中速增長轉(zhuǎn)變的過程，日本在經(jīng)歷1973年的石油危機，韓國在經(jīng)歷了1997年亞洲金融危機后，高速增長過程基本終結(jié)。在這個過程中，不僅經(jīng)濟增速明顯放緩，而且生產(chǎn)、支出、收入等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化。可見，只有經(jīng)濟增速明顯放緩之后，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實現(xiàn)。
所以，他認為，今后一個時期應該是一個時間窗口，中國要做的就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，這是最大程度化解風險，創(chuàng)造新的增長空間，從而跨越中等收入陷阱最根本的途徑。那么，如何推進這種轉(zhuǎn)型，王一鳴進一步提出了八個方面的應對：
第一，堅持擴大內(nèi)需。他強調(diào)擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點是提升消費。過去這些年特別是本世紀依以來，中國消費率一直是緩慢回落，2010年零售額只有15.4億萬元人民幣，按匯率來算相當于美國的40%，但這同時意味著中國有一個巨大的沒有充分開發(fā)的內(nèi)需市場。所以，隨著中等收入群體的擴大，居民生活水平的提高，國內(nèi)市場的擴展，消費規(guī)模的擴張，中國經(jīng)濟會有新的增長動力。據(jù)瑞士信貸銀行計算，2015年中國的消費會占全球的14.1%。
他還提出，外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需，不能理解為簡單降低進出口的規(guī)模，或者簡單去壓縮投資規(guī)模，而是應進行系統(tǒng)性的調(diào)整。
第二，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國產(chǎn)業(yè)的基本特征是過度依賴加工制造環(huán)節(jié)，集中在價值鏈的低端。所以要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路要改變，不是單純調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈比重關系，而是要突破研發(fā)、設計、標準、供應鏈管理、營銷網(wǎng)絡、品牌、技術服務的各個環(huán)節(jié)，把中國服務做大，提升制造業(yè)附加值，實現(xiàn)從價格競爭走向質(zhì)量、技術、品牌、服務競爭為主的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)型的另一層意思就是低效益高排放向高效益低排放的轉(zhuǎn)型，加快淘汰高耗能、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重工業(yè)，同時，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新興技術和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，創(chuàng)造更多新的商業(yè)模式。
第三，提升科技創(chuàng)新能力。很多國家沒能邁過中等收入陷阱，關鍵就在于科技創(chuàng)新的問題。過去這些年，中國研發(fā)投入增長非常快，但企業(yè)的研發(fā)能力和研發(fā)平臺建設比較薄弱。因此，要增長科技創(chuàng)新能力，首先就要解決科技資源向企業(yè)流動的問題。其次，要創(chuàng)造新的人口紅利，即單位勞動力人力資本產(chǎn)量的提高，這是增強可持續(xù)增長能力的關鍵。過去中國人力資本投入雖然有大幅提升，但相對于物質(zhì)資本投入來說速率要慢很多，這意味著中國人力資本投入的空間還很大。
第四，積極推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。從歷史經(jīng)驗來看，工業(yè)化上升時期，正好是排放增加的時期，中國目前的形勢就很嚴峻。要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能源消費總量必須得到控制。同時，要建設以低碳為特征的工業(yè)建筑和交通體系，加強對低碳和零碳技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)投入。
第五，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。2010年中國城市化率為49.7%，每年差不多提高一個百分點，今后一個時期，我國仍將處于城市化加速發(fā)展時期。王一鳴認為，推進城鎮(zhèn)化最重要的是把現(xiàn)有的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，這樣各種資源都會被充分利用，而且消費需求也會釋放出很多。
第六，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。高速公路帶來中國區(qū)域格局的明顯變化“原來說中國存在區(qū)域差異大的問題，但在現(xiàn)在看來這又是一個延續(xù)中國高增長期的獨特條件”，王一鳴稱。根據(jù)驗證模型，產(chǎn)業(yè)失去比較優(yōu)勢就會向其它國家轉(zhuǎn)移，而中國現(xiàn)在沿海失去了優(yōu)勢，可以向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。金融危機以后，最稀缺的不是生產(chǎn)能力而是市場。在產(chǎn)業(yè)生命周期拉長的同時，經(jīng)濟高速增長的過程也會隨之拉長。
第七，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。首先就調(diào)整政府和企業(yè)的收入分配關系，最主要是提高國有企業(yè)的上繳紅利。其次就是調(diào)整政府和居民的收入分配關系，主要體現(xiàn)在居民個人所得稅上。還有企業(yè)和居民的關系，需要通過制度再造來提高工資率。再從二次分配來看，我國公共支出占政府總支出的比重偏低，所以要擴大社會保障以及公共服務的覆蓋面。
第八，堅定不移地推進改革。王一鳴強調(diào)，要解決以上所有問題，關鍵還是改革，要更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃。當然未來改革不僅局限在經(jīng)濟層面，還有社會、政治層面的改革協(xié)同推進，這樣才能形成有利于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的體制環(huán)境。
