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林毅夫：開辟提高農民收入的有效途徑 |
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如果到2030年人均收入達到1.5萬美元，要想縮小城鄉差距的話，就必須保證農民每個月的工資達到2500美元。 |
改革開放以后，中國總是在問題當中前進。在前進當中出現新的問題，再解決問題，再前進。從過去三十年的經驗或者是從建黨九十年的歷史經驗來看，我相信中國未來的經濟發展中一定可以克服各種新的和舊的問題，充分利用這個優勢，實現每年8%左右的增長，到2030年的時候成為一個發達國家。
如果這樣的話，對農業發展會有不少意義。我在這里談兩點。第一，對農產品的需求，包括量的需求和質的需求都會增加。量的需求會增加是因為收入增長，即使口糧減少，肉食品、副食品的需求也要增加，所以對農產品的總體需求是要繼續增加的。不僅是收入增長源頭還在增加，現在13億人口，到2030年至少是14億，也可能達到15億，量的需求會增加，更重要的質的需求會增加。這個質包括品種、安全和質量等等。
在中國農村發展過程中，在工業化、城市化過程中土地要素非常重要，但是土地即使能夠最大努力，頂多也就是保持18億畝。同時，勞動力的投入必然會減少，目前我們在第一產業上的就業占整個勞動力總數的38%，我估計到2030年作為一個高收入國家，在第一產業上面的勞動力投入頂多在15%左右。在需求的量和質增加的狀況之下，土地投入不能增加，可能減少，而勞動力的投入是必然減少，怎么克服這個矛盾，我想是今后的一個大問題。
第二個要解決的問題是縮小城鄉收入差距。城鄉收入差距在改革開放以后不斷擴大，現在城市的人均收入和農村的可支配收入相比已經達到了3.1：1，這在全世界是非常高的。除了人均收入之外，還有醫療教育衛生社保等等。從收入來講，如果到2030年人均收入達到1.5萬美元，要想縮小城鄉差距的話，就必須保證農民每個月的工資達到2500美元，這才能保證收入差距不擴大。怎么達到這樣一個政策目標？我想這是一個機遇，也是一個挑戰。政府的財政稅收增加非常多，可以用來支持農村農業農民的投入資源會大量增加，但是中國是一個大國，完全依靠保護和補貼很難。怎么樣提高勞動生產率，改變農業產業結構，在保證基本的糧食，包括水稻和小麥的自給自足的前提之下，怎樣提高農民收入，也是我們今后需要關注的一個重大問題。
中國農村在過去的三十多年的改革開放當中率先改革，取得了巨大的成就，支撐了中國過去這三十年的快速發展，迎接未來二十年中國從一個中等收入國家變成一個發達國家的機遇對農村來講，我相信也會在過去所講的政策好、天幫忙、人努力的這樣一個大的格局之下，為中國進一步騰飛作出貢獻。
