問:美國(guó)虛擬貨幣已經(jīng)深刻地進(jìn)入到了實(shí)體經(jīng)濟(jì),但中國(guó)最近出臺(tái)的一系列措施都是禁止,這樣在下一輪虛擬貨幣的競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面?
答:貨幣最早產(chǎn)生的時(shí)候是有價(jià)值、有實(shí)體的,現(xiàn)在逐漸信用化,而貨幣的虛擬化肯定是下一步的發(fā)展方向。新貨幣主義理論確認(rèn)貨幣隨著信息化、電子化的產(chǎn)生都將被消滅,到最后只有一個(gè)概念,用于計(jì)量。在監(jiān)管方面,原來對(duì)貨幣虛擬化是完全禁止的,最近開始有所放松,不再像以前那樣簡(jiǎn)單地說非法打擊,而是分類處理調(diào)查,由此可見還是支持虛擬貨幣發(fā)展的。所以,我們也不必?fù)?dān)心中國(guó)會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)局面,中國(guó)一季度四萬(wàn)億的銀行之外的信用創(chuàng)造,比美國(guó)要大,而且中國(guó)的創(chuàng)造力是無(wú)限的,只要體制稍微一變化,就會(huì)有無(wú)窮無(wú)盡的新的市場(chǎng)。
問:據(jù)說您正在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)關(guān)于國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)研,能不能介紹一下這次調(diào)研所了解到的全國(guó)負(fù)債情況。此外,在現(xiàn)有的分稅制的財(cái)政體制下,地方融資未來合理的渠道應(yīng)該在哪個(gè)方向上?另外,怎么看待成立資產(chǎn)管理公司來處理地方融資平臺(tái)現(xiàn)有不良資產(chǎn)的問題?
答:國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)查結(jié)果還沒有出來,但基本上判斷肯定是凈資產(chǎn)的狀況。同時(shí),還將發(fā)布財(cái)富表。資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)富表,中間再加上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話,可以看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
中國(guó)現(xiàn)在存在一個(gè)矛盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資,投資主要圍繞城市化建設(shè),而城市化建設(shè)的投資大量是用在地方上,加上現(xiàn)在又有公租房,所有的壓力都集中在了地方。而從財(cái)政體制上來說,地方財(cái)政預(yù)算率在整個(gè)收入中所占的比重非常低,中央政府的收入占到80%,地方政府只占20%。而支出責(zé)任地方政府占70%還多,中央政府占20%左右。這樣,就出現(xiàn)了實(shí)權(quán)、財(cái)權(quán)嚴(yán)重不匹配的情況。于是地方政府就想辦法籌錢,地方融資平臺(tái)以及類似的融資方法層出不窮,而且規(guī)模越來越大。所以,要從根本上解決這個(gè)問題,就要調(diào)整財(cái)政體制。
在“十二五”規(guī)劃中,談及財(cái)政體制提到的是財(cái)力分配,而不是財(cái)權(quán)再分配。也就是說,基本維持目前的狀況,收入先到中央,中央再轉(zhuǎn)移支付下去,而不是將地方稅的占比提高一些。我認(rèn)為,如果是這樣的話地方負(fù)債的問題還會(huì)發(fā)生,而且規(guī)?赡苓會(huì)越來越大,因?yàn)殄X的分配結(jié)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不配對(duì)。用金融資產(chǎn)管理公司的方式來解決,是方案之一,但現(xiàn)在還沒到那么嚴(yán)重的程度。
