(六)加快重點領域和關鍵環節改革,增強經濟社會發展的動力和活力。(1)深入推進醫藥衛生體制改革。進一步擴大基本醫療保障覆蓋面,加快國家基本藥物制度建設,落實重大公共衛生項目和基本公共衛生服務項目,提高突發公共衛生事件應急救治能力,開展公立醫院改革試點,加快醫藥價格形成機制改革,今年基本藥物制度覆蓋60%的政府辦基層醫療衛生機構。(2)穩步推進資源性產品價格和環保收費改革。繼續開展發電企業競價上網、大用戶與發電企業直接交易等試點,推行居民用電階梯價格制度,完善可再生能源發電定價和費用分攤機制。繼續推進水價改革,加大污水處理費征收力度。改革垃圾處理收費方式。推進排污權交易試點。(3)深化國有企業改革。繼續推進國有經濟的戰略性調整和重組,加快大型國有企業特別是中央企業母公司層面的公司制股份制改革,推進中央企業加快建立規范董事會,完善法人治理結構和高管人員薪酬制度。繼續推進壟斷性行業體制改革,進一步放寬市場準入,積極引入競爭機制。(4)毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。在金融、財稅等方面加大政策支持力度,在招投標、政府采購等方面提供同等政策待遇,清理融資、外匯管理、土地使用等方面的歧視性法規和政策,著力營造多種所有制經濟公平競爭的市場環境。(5)健全有利于農業農村發展的體制機制。穩定和完善農村基本經營制度,有序推進農村土地管理制度改革。深化集體林權制度改革,啟動國有林權改革。推進草原承包、國有農墾體制改革。(6)加快財稅體制改革步伐。建立健全財力與事權相匹配的財政體制,完善財政轉移支付制度,增強地方政府提供基本公共服務的能力。完善消費稅和房產稅制度。推進資源稅改革。統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度。(7)繼續推進金融體制改革。規范商業銀行公司治理,積極推動進出口銀行、農業發展銀行深化內部改革,繼續推進農村信用社改革,加快發展面向農村和中小企業的小型金融機構,擴大中小企業發債試點。完善金融監管體制。(8)深化投資體制改革。完善投資項目后評價、重大項目公示和責任追究制度,制定代建制管理辦法,健全政府投資管理制度。加快建立產業投資基金管理制度,完善創業投資機制。
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