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（二）加快產業優化升級和戰略性新興產業發展，促進發展方式轉變和結構調整。（1）大力增強自主創新能力。繼續落實中長期科技規劃綱要。積極推進新一代寬帶移動通信網、重大新藥創制等國家科技重大專項的實施。加大對研發的支持和投入力度，推進落實激勵自主創新的政策措施。加快集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大工程的實施。加強重大科技基礎設施、知識創新工程和技術創新工程建設，在數字電視、新能源、新材料、電子商務等領域新建一批國家工程（技術）研究中心和工程實驗室，加快培育具有自主創新示范和帶動作用的龍頭企業，推動形成一批技術創新戰略聯盟。繼續支持基礎研究和前沿技術研究，加快發展農業和民生科技，集中力量突破核心技術。擴大國家創新型城市試點，組織實施區域創新能力建設專項。完善知識產權保護政策。（2）培育和發展戰略性新興產業。抓緊研究提出總體思路、重大政策措施和發展規劃，在新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、生物育種、信息、新能源汽車、航空航天、海洋等領域，選擇具備突破條件的關鍵技術和產業化應用作為主攻方向，確定技術路線和市場推進措施，啟動一批重大專項工程。落實好研發投入抵扣所得稅政策，健全支持創新的投融資體制，加快實施新興產業創投計劃，推動設立高技術產業創業投資引導基金，通過貸款、債券、股市、創業投資等多渠道籌措資金。加快物聯網的研發應用。（3）繼續推進重點產業的調整振興。認真落實產業調整振興規劃和實施細則，修訂并實施《產業結構調整指導目錄》及相關政策。在船舶、石化、有色、環保、新能源、節能減排等領域，組織實施技術研發和產業化示范。圍繞節能降耗和發展循環經濟，加大用高新技術改造和提升傳統產業力度，提高企業信息化水平。支持重大技術裝備自主開發，鼓勵使用國產首臺（套）重大裝備，推動重大裝備的本地化。加大地質勘探力度，提高國內能源資源保障能力。積極調整能源結構，促進能源產業持續健康發展。2010年，原煤、原油、天然氣產量分別達到31.5億噸、1.9億噸、920億立方米，增長3.3%、0.5%、8%；發電量39600億千瓦小時，增長6.6%，其中，水電6600億千瓦小時，增長7.2%，核電750億千瓦小時，增長7.1%。積極推進風電及其配套工程建設。加快兼并重組步伐，推動重點產業合理布局、集約發展。（4）壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能。綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，嚴格市場準入，建立落后產能退出機制，健全市場信息發布制度，引導產業健康發展。今年擬淘汰火電、煉鋼、煉鐵、水泥、造紙、平板玻璃等落后產能分別達到1000萬千瓦、600萬噸、2500萬噸、5000萬噸、53萬噸、600萬重箱。（5）促進服務業加快發展。第三產業增加值達16.15萬億元，增長8.7%，服務業就業比重達到34.8%，比上年提高0.8個百分點。進一步放寬市場準入，完善和落實鼓勵服務業發展的投資、稅收、用地、價格等政策。加快制定促進高技術服務業發展的指導意見。2010年，全國電信業務總量增長18%。出臺促進現代物流業發展的政策措施，支持現代物流重點項目建設。改善重點旅游景區基礎設施條件，促進生態旅游、文化旅游、休閑度假旅游，推進海南國際旅游島建設。積極發展社區服務、家政服務、養老服務和市政公用事業，滿足人民群眾多層次多樣化的需求。到今年底，全國城鎮社區服務設施數達18萬個，增長2.9%。開展服務業綜合改革試點，推動服務業集聚發展示范區建設。組織好上海世博會。（6）抓好重要通道和關鍵樞紐建設，提高交通運輸綜合效能。有序推進鐵路客運專線、煤運通道、西部干線、城際客運系統、城市軌道交通建設。完善國家高速公路網，提升國省干線公路技術等級和服務水平。以專業化碼頭、現代化港區和進出港深水航道為重點，有序推進沿海港口建設，發展長江等內河水運。推進樞紐機場和干線機場改擴建，安排好支線機場建設。2010年，全國鐵路營業里程、公路通車里程分別增長5.8%、2.6%，累計達到9.1萬公里、392.7萬公里；通航機場增加8個，達到174個。（7）積極支持中小企業特別是小企業發展。加快建設中小企業公共服務平臺、信息服務網絡和小企業創業基地。落實促進小企業發展的金融和稅收優惠政策，擴大中央財政中小企業發展專項資金規模，鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，發展多層次小企業信用擔保體系。
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