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      國民經濟和社會發展計劃報告
          2010-03-17        來源:新華社

          (三)加大統籌城鄉發展力度,增強農業農村經濟發展和農民增收的基礎。(1)抓好主要農產品生產。繼續嚴格保護耕地,加強耕地特別是基本農田建設,穩定糧食播種面積,優化品種結構,著力提高糧食單產和品質。2010年,力爭糧食產量穩定在5億噸水平;棉花、油料、糖料產量分別達到670萬噸、3150萬噸、12500萬噸,增長4.7%、1.6%和2.5%。全面實施新增千億斤糧食生產能力規劃,加強棉花、油料、糖料生產基地建設,著力提高農業機械化水平,因地制宜發展旱作農業、設施農業和保護性耕作,改造中低產田165.3萬公頃,增長1.6%。完善生產補貼和獎勵政策,穩定大宗農產品生產。繼續推進種養業良種繁育體系、動植物疫病防控體系、基層農業技術推廣體系和農產品質量安全檢驗檢測體系建設,實施國家現代農業示范項目和現代農業生產發展項目,支持生豬、奶牛等規模化、標準化養殖。2010年,肉類、水產品產量分別達到7800萬噸和5200萬噸,增長2.1%和1.6%。支持大宗農產品倉儲物流設施、骨干農產品批發市場升級改造和農產品冷鏈物流建設。(2)努力促進農民持續增收。提高糧食最低收購價,小麥、稻谷平均每50公斤分別提高3元和6元,其中粳稻提高10元。健全重點農產品收儲機制。增加良種補貼,擴大農機具購置補貼規模和種類,落實農資綜合補貼動態調整機制。積極培育農業農村社會化服務體系,提高農業生產經營組織化程度,支持龍頭企業提高輻射帶動能力。大力發展農村二三產業,壯大縣域經濟。加強農村勞動力轉移就業培訓,優化農民工就業和創業環境,千方百計促進農民多渠道就業,今年農村勞動力轉移就業培訓力爭600萬人以上。(3)扎實推進新農村建設。繼續改善農村生產生活條件。增加農村水電路氣房等民生工程的中央基建投資,今年擬安排200億元,再解決6000萬農村人口飲水安全問題,農村自來水普及率達到71.5%;安排120億元用于農村電網改造;安排30億元用于農村公路改造;安排52億元用于加快推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設。繼續加強農村基礎設施建設,加快大中型灌區續建配套節水改造,按期完成規劃內6240座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。加強漁政漁港建設。實施農村清潔工程。積極推進農村土地整治。增強農村教育培訓、醫療衛生、文化等公共服務能力,加快農村信息化和通信普遍服務建設。(4)積極推進城鎮化。加快中小城市和小城鎮發展,完善城鎮供氣、供熱、供水等市政公用基礎設施,提高城鎮綜合承載能力。放寬中小城市和城鎮戶籍限制,推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口并納入城鎮公共服務體系,改善農民工就業、居住、就醫等基本生活條件,解決好農民工子女就學問題。


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