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    1. 英卓華:繼續開放一些行業供民營資本進入
      2015-03-22    作者:    來源:經濟參考網
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        第二個改革就是要讓這個發展更加的具有可持續性,剛才我們聽到的主旨發言也強調了這一點,中國正在做一些重要的工作來治污,同時減少發展的污染性,來使發展更加綠色。在現行的五年規劃里,有一些目標是控制能源強度以及治污和管理用水。人們不僅僅有清潔環境的需要,也是應該值得擁有這樣的一些環境。我們也希望每個兒童能夠非常自如的在清潔的空氣,在戶外活動,中國也在修改新的《環境法》,在接下來的五年里,中國可以通過實施目前正在考慮的措施來進一步的改進,這些包括在能源使用方面給出限制,特別是煤炭的使用。另外,要來推行碳交易和總量控制的體系,目前正在中國某些省份執行。特別是碳強度、除碳這塊,我們去年已經把碳的減碳工作提高了3個百分點,所以意味著我們可以在這方面做除塵劑,當然我們也需要有更加明確的一些治理機制,有相關的一些體制到位,來確保有一些合適的刺激政策,能夠讓地方政府更有目的性的來加強環保的工作,在這塊也包括大氣方面的治污工作,河流、河道的管理,同時也對一些污染環境的活動進行懲罰。

        最后為了實現這些環保的目標,我們也需要這些環保工作目前評估的方式,在全球范圍內,中國、美國在溫室氣體排放減排方面的聯合宣言,它的重要性是毋庸置疑的,中國在巴黎21屆氣候變化大會上的參與,將會幫助我們在溫室氣體排放減排,以及在應對氣變方面工作作出重要的貢獻,所以接下來的五年是非常關鍵的。我們參與這項工作不僅能夠讓中國環境更加的清潔,而且能夠使全球受益,中國可以做到更可持續更綠色,現行的財政和金融的改革,可以帶來人才、帶來成本的節省、效率的提高,但是我們還需要有更多的工作要來開展,比如說各級政府之間責任的確定以及地方政府的職責的評價,同時要確立一個對于貨幣體系和融資體系新的框架,來為中國的宏觀環境作出改變。中國也需要配套的使用政府和市場的力量,更加協調地使用這兩者。我們看到已經在這塊取得了一些效果,在三中全會提出市場要在資源配置方面起到基礎性的作用,在最近的兩會上李總理也提到了,這些表述對于中國治理方式的提升是有怎樣的意味。政府應該在他們能管的地方、需要管的地方管,那其他的地方都應該放權。

        那法治也是非常重要的,法治必須公正、公平,同時保護各類產權,不管是國內的還是國際的,在接下來的五年計劃里,覺得這些原則可以通過多種方式得到落實。

        第一,中國可以繼續開放一些行業,供民營企業、民營資本進入,中國上海自貿區這樣模式的推開也是一項創舉,能夠用負面清單的方式進一步推進這樣的開放,對于小微企業的減負也是很重要,能夠讓小企業的注冊量躍升了15%,所以這是對營商環境非常積極的改變,能夠帶來更多的就業、創業。

        第二,達到更高的效率、更多的創新,那也需要進一步的來充分的允許競爭。目前,國內的市場還是有一些部門存在競爭扭曲的現象,在這些存在扭曲和壟斷的行業部門需要進一步開放,中國應該考慮競爭政策的進一步推開先,可以考慮獨立的設立一個競爭機構,可以非常公正的來評判反競爭的一些行為,不當競爭的一些行為,來創造一個更加具有公平的環境。

        第三,中國也可以加快國有部門的改革。各個省份目前正在制定自己的改革方案,也把商業企業跟非商業企業進行區分,這也是良好的邁出的第一步。對于商業性的國企改革是這個改革當中的第二個部分,提倡混合所有制可以提高這些公司的治理,而且也能夠更有效地利用社會的資源,但是提高國企的透明度,增加他們的責任感,并加強預算的約束管理和業績的表現,可以促進這些企業的增長,也能夠讓這些企業在世界舞臺上公平的競爭,進行公平的貿易和投資。中國改革的深度和性質不僅是非常艱難的而且也是史無前例的,我一開始也說過,肯定有很多的取舍。有一些人能夠從改革當中受益,而有些人則是輸家,正如李總理說過的,改革會觸動一些既得利益,就像拿刀子在自己身上切割一樣。因此,我們需要在新常態下保持堅定的信念,所以很高興看到中國的高層領導在著力解決這些未來的挑戰。如果中國能夠實行一個包容性的和可持續發展的目標,那么對于國家、對于人民和國際社會都是巨大的貢獻。

        謝謝!


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