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    1. 城鎮化報告:目前只是上樓 距離人的城鎮化尚遠
      2014-02-10   作者:李澤民 彭斐 韓冰 彭小東 孫衛濤 金微 鄢銀嬋 查道坤 華強 杜冉樂 黃俊玲 謝振宇 岳琦  來源:每日經濟新聞
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        一名滁州新生代農民工的打工史:四年前南下,四年后回家

        從羊城廣州擠了十多個小時的火車,韓飛回到家鄉小城安徽省滁州,這是他時隔兩年再次為了春節團聚回到家鄉。此前,韓飛在廣州打工并不如意,一年來沒有余下多少錢,也就沒有回家的動力,去年春節他獨自在8平方米的出租房內度過。

        春節已過,韓飛左右搖擺,該不該南下廣州繼續打工生涯?時隔兩年,家鄉已經發生了翻天覆地的變化,從前家里的土地已被征用,瓦房已經變成了嶄新的樓房。離家不遠的開發區內企業猶如雨后春筍般涌出,這些企業都在大量招聘工人。在經過一個春節假期的內心掙扎之后,韓飛選擇留在家鄉就近擇業。

        繼續南下還是回鄉擇業?

        2009年,韓飛從滁州市來安縣一所高中畢業,沒有像其他高中生一樣邁入大學校園,而是選擇南下打工,正式成為外出務工大潮中的一員。

        經過近十個小時的長途大巴,韓飛到達了其打工生涯的第一站——深圳,由于年齡小,沒有工作經驗,學歷低,“找工作持續了一個月,原有的自信心被打擊得快沒有了,那時就想立刻買一張車票回家。”韓飛說。

        最終韓飛在其表哥的幫助下,進入深圳郊區的一家服裝廠從事流水線的工作,月工資960元,“那時只能算是學徒工,只能拿這么少的工資,但還比較滿意,工廠提供吃住,如果加班還能多拿一些。”韓飛說。

        隨著時間的推移,韓飛對工作的新鮮感消耗殆盡,接下來面臨的是連續加班的辛苦,僅僅8個月后,韓飛辭去了自己的第一份工作,跟隨工友來到廣州中山市,進入一家電子廠。不過,隨后韓飛并沒有穩定下來,單是2013年,韓飛換過6份工作,搬過三次家。2013年底,韓飛隨著返鄉大軍回到了久別的家鄉滁州。

        是繼續南下,還是留在家鄉就近擇業?韓飛沉思片刻后說,“家鄉的城市變化太大了,整個滁州都不認識了。”老家來安縣城同樣發生了很大變化,新城區已經初具規模,大量的商品房拔地而起,韓飛家也從當年的瓦房搬進了如今的安置房。

        最終,韓飛在父母的鼓勵下前去面試家附近的一家服裝企業。2月5日,韓飛致電記者稱,決定在家鄉就近擇業,“在外面的四年,我嘗到了各種辛苦,對自己也是一個歷練,現在老家發展得不錯,還是留在家附近,可以照顧父母。”韓飛說。

        外出務工者回流加速

        事實上,韓飛只是安徽外出務工者回流家鄉的一個縮影。隨著近年來新型城鎮化的快速發展,已經有大量外出務工者選擇回到家鄉就業,就韓飛所在的來安縣,每年春節后,當地就會舉行招聘會,縣里的眾多企業都會在這場招聘會上爭搶回鄉過春節的外出務工者。

        除了外出務工者開始大規模回鄉就業外,韓飛所在村莊的農民在搬入新房后,也大多到附近的工廠上班。

        滁州市的主政者們認為,隨著滁州新型城鎮化的進一步加速,外出務工者會進一步回流,“滁州目前城鎮化率為45.1%,在安徽屬于中游水平,我們計劃在2017年達到省平均值。”滁州市城鄉建設委員會副主任張德新說。

        此外,張德新還表示,目前滁州重點建設鄉鎮,每年都會采取美好鄉鎮建設,促進人口向城鎮集中,從2013年8月份開始,組織了11個月調研組對全市40多個鄉鎮城鎮化進行調研,調研的重點就是促進鄉鎮企業、鄉鎮產業快速發展。同時,2013年,滁州陸續出臺了《加快鄉鎮建設,促進鎮域經濟發展》、《加快集鎮規劃建設管理的意見》等四個文件,“新型城鎮化最終還是人的城鎮化,大量的農村人口集中到城鎮之后,就面臨就業的問題,這需要產業的支持,所以目前重點是發展鄉鎮產業。”

        但在推進新型城鎮化發展過程中,滁州也遭遇了不小的困難,張德新表示,比如一些村民不愿意向城市轉移,主要還是土地和農村宅基地的問題存在,此外,村民進城的后續保障問題也面臨困難,特別是對財政的壓力。


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