進出口能否保八？
記者 孫韶華/北京報道
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■霍建國
商務部研究院院長 |
2014年，影響世界經濟和我國外貿發展的不確定性依然很多，但是，外部形勢會有所好轉，外貿結構繼續產生積極變化，外貿穩定增長的內生動能進一步鞏固，外貿增速可能超過8%。
不久前召開的全國商務工作會議預計，2013年全年進出口總額4.14萬億美元，增長7%以上，出口占國際市場份額繼續上升。按照2013年初定下的保八目標來看，基本接近預定目標。步入2014年，我國進出口能否延續8%左右的增速？《經濟參考報》記者日前就2014年外貿增長與發展問題專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國。
外部形勢好轉但仍存不確定性
2014年國際市場需求可能略有改善。國際貨幣基金組織預計，2014年世界經濟增長3.6%，世貿組織預計，2014年世界貿易量增長4.5%，均快于2013年。美國、日本、歐洲等發達經濟體經濟震蕩回升，進口需求有上升趨勢，有利于我國維持傳統出口市場。
但是影響世界經濟和我國外貿發展的不確定性依然很多，主要有三方面外部風險：
一是世界經濟復蘇的力度仍不強勁。在技術進步缺乏突破的情況下，發達國家難以形成新的投資需求熱點，居民消費低速增長，固定資產投資意愿不強，經濟內生增長動力不足。同時，新興市場和發展中國家經濟增速放緩，通脹壓力上升，結構性問題凸顯。
二是美聯儲退出量化寬松可能抬高發達國家金融市場利率，促使國際資本從新興經濟體向發達國家回流。
三是全球貿易規則正處于重塑階段，將對我國參與國際貿易投資競爭產生新的壓力。同時鑒于主要發達國家失業率仍然處于歷史較高水平，一些新興經濟體制造業發展陷入困境，各國貿易保護主義形勢依然嚴峻。
內生結構調整支撐外貿增長
霍建國說，也要注意到一些外貿結構調整的亮點正在不斷產生。這些亮點將在2014年繼續顯現，并成為支撐我國外貿增長的重要內生動力。
一是總體規模不斷擴張，國際市場份額上升。根據海關發布的數據，2013年前11個月，我國進出口總值3.77萬億美元，同比增長7.7%。而從國際組織預計來看，2013年全球貿易增長不會超過3%，我國進出口在國際市場的份額將會繼續上升。
二是從地區結構來看，中西部地區出口保持高速增長，將使我國外貿地區發展更加趨于均衡。
三是從產品結構來看，勞動密集型的傳統產業出口保持良好增長勢頭。2013年前11個月，服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具7大類勞動密集型產品合計出口已經占出口總值的18.8%。
四是從市場結構來看，我國對歐美日傳統市場的貿易比重有所下降，而對新興市場的貿易增長比較快，比重也在上升。
五是從經營主體來看，自主驅動型的出口增長上升，對外資企業出口以及對加工貿易出口依賴程度下降。
重點抓好四件事
霍建國說，目前我國已經進入擴大開放的關鍵時期，在外部環境好轉的情況下，外貿增長壓力將來自內部市場環境。從保證外貿穩定發展，構建長效機制看，2014年應該抓好四件事：
一是貿易便利化。政府正在加快轉變職能，減少審批、清理亂收費等，這會大幅降低企業社會成本。
二是高度重視制造業的發展環境。投融資體制上要給制造業企業更大空間，放寬市場準入，促進投資項目。同時提高制造業員工技術水平和就業穩定性。
三是加快推進對外自貿區談判和國內自貿園區建設。2014年要加快以我為主的自貿區建設，盡快落實中韓自貿區、中澳自貿區的簽約，繼續積極推進中國東盟自貿區升級版。
四是加快培育參與和引領國際經濟合作競爭的新優勢。加快培育外貿競爭新優勢，形成以技術品牌、質量服務為核心的出口競爭新優勢；培育企業熟悉全球價值鏈的競爭模式，找準企業定位，尋求新的利潤增長點；培育企業綜合要素競爭優勢，通過有效配置，使分散的資源和要素集聚合力，形成具有持續發展動能及適應國際市場變化的綜合競爭能力。