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      國家信用評級中的金融實力分析
          2010-07-11        來源:大公國際資信評估有限公司

      文章索引

      一、金融實力在大公國家信用評級中的地位和作用
      二、金融實力分析的總體思路
      三、對金融實力部分次級要素的具體分析
      四、大公國家信用評級方法與國際主要同類評級方法的比較

        大公國家信用評級是按照一定的方法和程序,對中央政府按照契約規定在未來償還其直接、顯性商業性金融債務的意愿和能力的評估,評級結果反映的是作為債務人的中央政府對其債務違約的相對可能性。大公國家信用評級共涉及五個評級要素:國家管理能力、經濟實力、金融實力、財政實力和外匯實力。其中前三個要素:國家管理能力、經濟實力及金融實力是影響國家信用的基礎性要素,它們共同決定了一國當前及未來可能創造的財富總量,決定了政府償債收入及未來債務規模的發展趨勢,是對政府信用能力的一種體制性保障。本文旨在對國家信用評級中金融實力的分析思路予以闡釋。

        一、金融實力在大公國家信用評級中的地位和作用

        在大公國家信用評級涉及的五個要素中,金融實力評估一國金融體系促進經濟發展并有效防范和化解金融風險的能力。金融實力在國家信用評級中的基礎性作用,主要表現在金融實力直接作用于經濟實力,進而影響政府的財政實力和外匯實力,最終制約政府的信用水平。
        金融實力和經濟實力之間的關系最為密切。經濟實力評估一國國民財富的創造能力,而金融體系是國民財富創造的強大驅動力。金融驅動經濟發展的作用是通過滿足實體經濟的信用需求來實現的。金融體系的作用是匯聚社會資金,然后通過各種方式將其輸送給實體經濟,架構起實體經濟資金
        流動的通道。金融無論是在籌集資金還是配置資金階段都以構筑信用關系,即債權債務為運行方式,這使金融體系成為一個龐大和復雜的信用體系。金融通過信用創造和信用擴張,發揮推動投資和消費需求的功能,成為實體經濟的基礎要素。實體經濟處于債務人的地位,金融體系處于債權人的地位,兩者相互促進又相互依存。總而言之,現代經濟是信用經濟,信用經濟下的基本經濟關系是信用關系,而大多數信用關系是在金融體系中締結和實現的,金融體系通過合理的發展、創新信用關系成為實體經濟的供血系統,金融體系的健康發展為經濟發展提供強大動力。
        但是,如果金融體系擴張速度過快,導致信用規模的擴張與實體經濟的發展不匹配,就可能產生信用質量下降的趨勢,加劇金融脆弱性,甚至導致金融危機的發生。金融危機對經濟進而對政府信用的沖擊是全方位的,主要表現在:金融危機首先使金融機構陷入經營困難,隨后降低了貨幣政策的效率,并出現信用緊縮效應,打擊經濟增長,使財政收入下降,政府對金融體系的援救則增加了政府支出和債務負擔,最后政府為刺激經濟采取的擴張型財政政策進一步加重政府債務負擔,影響政府的償債能力;同樣金融體系喪失穩健性也會對外匯的流動性狀況產生負面影響,制約政府的外債償付能力。
        總之,無論金融作為經濟發展的驅動力,提高了一國的經濟實力,還是金融體系的系統性風險爆發引起實體經濟衰退,金融都通過作用于經濟影響了政府財政收入和支出水平,進而影響政府的債務負擔度,最后制約了政府的信用水平。金融實力就是這樣通過作用于經濟實力、財政實力、外匯實力,最終影響中央政府的債務償還能力。因此金融實力與經濟實力和國家管理能力都是國家信用評級中必須考慮的基礎性要素。


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