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    1.     國務院日前宣布了第四批取消和調整的行政審批項目,其中包括取消2004年開始實施的手機牌照核準制。手機核準制取消后,理論上任何有生產制造能力的廠商都能生產手機,只要通過泰爾實驗室的手機入網質量檢測就可以獲得入網證。2G時代的手機核準制取消,手機市場是否將從此完全放開?“黑手機”能否從此由暗轉明?市場格局將發生怎樣的變化?手機產品質量保障是否受到影響?未來3G手機的核準將主要依賴何種手段?

        [名詞] 手機牌照核準制

        2005年2月,發改委公布《移動通信系統及終端投資項目核準的若干規定》稱,凡在國內生產基于GSM、CDMA、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA等第二、三代移動通信標準制式的交換設備、基站設備、終端(手機)的廠商,均需直接向項目所在地的省級發展改革部門提交項目申請報告,經省級發改委初審后報國家發改委。[詳情]
        部委網站
      國務院新聞辦公室 國家發展和改革委員會 信息產業部
        取消核準制為大勢所趨

      背  景

        ■ 1998年年底,當時信產部和原國家計委聯合發出了《關于加快移動通信產業發展的若干意見》,要求企業在國內生產和銷售手機必須經過信息產業部的批準。
          ■ 2004年,改為國家發改委負責手機核準制。
          ■ 2005年2月,國家發改委制定了《移動通信系統及終端投資項目核準的若干規定》,開始主導手機牌照的發放。國家發改委發放最近一批手機牌照是在8月20日,共有4家企業獲得牌照。[詳情]
          我國手機產能巨大 保護國內企業已無意義
          國內手機產能已嚴重超過需求。有統計數據顯示,經過核準的手機生產企業產能達到每年5億部,但國內市場的年需求量僅約為6000萬到1億部左右。[詳情]電信行業著名專家闞凱力表示:我國已成為手機世界第一生產大國。繼續對國產企業保護沒有意義。[詳情]
          核準制門檻太低
          “從我國手機產業目前的發展進程來看,核準制基本上沒什么作用了,因為入門檻已經很低。”賽迪顧問消費電子咨詢事業部副總經理蔣利峰表示,早期核準制定下的一些資金、設備條件,對于現在大部分有意做這塊業務的企業來講已不是難事。[詳情]
          “空殼公司”從中漁利
          專門從事牌照販賣的空殼公司擁有正規手機牌照,也就是市場準入。他們向信產部申報某款機型,取得入網許可證和3C認證,但只生產出幾臺樣機送檢備案,之后將這張“準生證”轉賣給別的公司或者用它來尋找OEM工廠生產,從中漁利。[詳情]
        市場競爭加劇 格局生變

      評  論

          手機生產放開的背后是
           一次次產能過剩的警報
          生存還是毀滅?當手機生產準入大門豁然洞開,擺在諸多手機生產商面前的不只是一個問題,還有最嚴酷的現實。
        幾年前,中國的手機市場令人眼紅。很多企業沒有技術積累,沒有人才儲備,簡單地買來整體設計直接貼牌生產,加上廣告“轟炸”和人海戰術就能輕松賺到一筆;靠一款手機“單騎救主”的故事也在輪番上演。但現在這條路顯然走不通了。
          中國的手機市場已經不是信手拈來的金礦,這里是全世界最激烈的戰場。[詳情]
          黑手機能否“洗白”?
          說法一:手機生產核準制取消后,不少“黑手機”將得到正名。[詳情]
          說法二:短時間內,黑手機的帽子還摘不掉。[詳情]
          市場競爭將更有序
          專家指出,產能的擴大必然導致市場競爭的加劇,部分廠商則會在競爭中掉隊,這雖然會造成一定的資源浪費,但市場競爭將更加有序。[詳情]
          外資仍占高端大頭
          目前高端市場很難搶回,但是,國產手機仍然可以在中低端市場有所作為。實際上,中低端市場并沒有飽和,還存在大量需求沒有滿足。[詳情]
          手機價格不會下降
          分析人士指出,國務院取消手機生產核準制之后,暫時不會帶給消費者實質性優惠。[詳情]
          手機質量保障體系仍存
          雖然市場門檻已被取消,但國內手機質量保障體系已經存在,這也打消了部分消費者對今后手機質量的憂慮。[詳情]
        市場未來走勢

      分  析

          手機生產核準制取消
              進入仍須三思
          萬方咨詢分析師付亮分析稱,國務院取消手機牌照核準制,意味著國家部委正在逐漸釋放通信行業的企業管理決策權,將權力交還給企業。此前的手機牌照從審批制到核準制,盡管進一步開放了市場,但同時也帶來了兩方面的問題:
          一方面,部分手機企業虛報相關內容。另一方面,許多企業借牌生產。[詳情]

          3G手機監管走向
          但值得注意的是,雖然手機生產核準制度將取消,但這是基于2G時代的政策,而未來針對包括TD在內的3G手機,如何進行管理則為完全明朗化。 “會不會針對TD手機出臺新的管理政策?”10月15日,一位手機廠商負責人頗為關切地表示。[詳情]
          下一步可能實行備案制
          “從我國手機產業目前的發展進程來看,核準制基本上沒什么作用了,因為入門檻已經很低。”賽迪顧問消費電子咨詢事業部副總經理蔣利峰表示,早期核準制定下的一些資金、設備條件,對于現在大部分有意做這塊業務的企業來講已不是難事。[詳情]
          加快完善電子信息產品市場管理辦法
          取消核準制后的國內手機生產市場將如何管理?面對疑問,國家發改委還沒有給出明確的信息。國資委研究中心新產業研究部副部長盧奇駿認為,下一步可能實行備案制,企業只要將項目資料交予相應管理機關備案即可。[詳情]

      本專題文章僅代表作者個人觀點,與經濟參考報及其網站無關,請讀者僅作參考。

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