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    1. 互聯(lián)網(wǎng)時代金融風(fēng)控容不得半點閃失
      2013-08-19   作者:劉春泉(上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人)  來源:上海證券報
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        光大證券烏龍事件發(fā)生后,有人計算,并不需要太多資金,即可利用現(xiàn)在各公司的軟件化交易和市場跟風(fēng)炒作,在滬深股市興風(fēng)作浪,這為交易所和監(jiān)管部門敲響了警鐘。美國2010年因為操作失誤導(dǎo)致千點大跌后,交易所建立了斷路機制,我國監(jiān)管機構(gòu)理應(yīng)督促交易所加緊建立類似機制,防患于未然。
        光大證券烏龍事件,與2010年5月6日美國因交易員操作失誤導(dǎo)致股市接近千點的大跌何其相似?此事讓人產(chǎn)生的第一個疑問就是,光大證券的風(fēng)控和合規(guī)程序為何沒能發(fā)揮作用?從其他領(lǐng)域事故調(diào)查的經(jīng)驗來看,發(fā)生差錯和事故,多數(shù)情況下,不是因為缺乏完善的制度,而是有制度卻未得到切實遵守,只有極少數(shù)是當時科技和現(xiàn)有技術(shù)水平無法預(yù)料到的意外。
        據(jù)證監(jiān)會昨天的通報,經(jīng)初步核查,光大證券自營的策略交易系統(tǒng)包含訂單生成系統(tǒng)和訂單執(zhí)行系統(tǒng)兩個部分,存在程序調(diào)用錯誤、額度控制失效等設(shè)計缺陷,并被連鎖觸發(fā),導(dǎo)致生成巨量市價委托訂單,直接發(fā)送至上交所,累計申報買入234億元,實際成交72.7億元。同日,光大證券將18.5億元股票轉(zhuǎn)化為ETF賣出,并賣空7130手股指期貨合約。發(fā)言人表示,在核查中尚未發(fā)現(xiàn)人為操作差錯,但光大證券該項業(yè)務(wù)內(nèi)部控制存在明顯缺陷,信息系統(tǒng)管理問題較多。這次事件中,光大申請撤銷交易的說法沒有得到證實,而上交所微博則確認已經(jīng)成交的將正常清算交收。而依據(jù)電子商務(wù)的根本規(guī)則,撤銷交易就是撤銷合同的法律行為,鑒于如今的電子交易都是全球緊密關(guān)聯(lián),許多交易都已是系統(tǒng)自動觸發(fā),因而撤單會牽一發(fā)而動全身,絕不能輕易為之。
        證監(jiān)會的通報未提光大證券的風(fēng)控和合規(guī)相關(guān)設(shè)置和軟硬件配置問題,這暴露了我國企業(yè)在享受電子商務(wù)的便利之時,對電子商務(wù)風(fēng)險防控警惕性嚴重不足的軟肋。目前沒有企業(yè)敢于說不重視風(fēng)控和合規(guī),但往往合規(guī)和風(fēng)控的舉措只在設(shè)置相應(yīng)的部門或者崗位,有一些內(nèi)部審核流程,僅此而已,而且在實際運行中只是作為輔助和制衡部門。因而,在系統(tǒng)錯誤而非人工操作情況下,風(fēng)控合規(guī)失效也在情理之中。這就像銀行信貸審查,如果造假文件通過了第一關(guān),后面的重重審核都統(tǒng)統(tǒng)流于形式,毫無實質(zhì)作用。
        看光大證券昨天公布的自查,其策略投資部所使用的套利策略系統(tǒng)出了問題,未能對可用資金實行有效校驗,系統(tǒng)缺陷會導(dǎo)致在特定情況下生成預(yù)期外訂單,導(dǎo)致兩秒內(nèi)生成26082筆訂單。在訂單生成、資金校驗、正式發(fā)送前是否設(shè)置二次確認環(huán)節(jié)等,其實存在多個可以設(shè)置風(fēng)險監(jiān)控的節(jié)點,要么系統(tǒng)沒有相關(guān)設(shè)置,要么設(shè)置沒有發(fā)揮作用。究竟是軟件廠商的問題還是光大證券自身的問題,目前還不清楚。順便提醒光大證券應(yīng)適當保存證據(jù),切不可因不了解電子證據(jù)規(guī)則導(dǎo)致證據(jù)未來無法被法庭所認可。
        如今互聯(lián)網(wǎng)時代,再強大的企業(yè),也存在因為致命失誤導(dǎo)致萬劫不復(fù)的可能。百年金融老店巴林銀行1995年因交易員李森的操作失誤而倒閉的事例大家都是熟知的。所以,企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險的防控,必須貫穿于業(yè)務(wù)全流程,包括軟件開發(fā)時的初始設(shè)置,應(yīng)根據(jù)法律和風(fēng)控的需求,多節(jié)點合規(guī)防控。現(xiàn)在很多機構(gòu)都有軟件化交易,就是根據(jù)一定規(guī)則自動觸發(fā)交易,這當然反應(yīng)迅速能搶占市場先機,但也可能導(dǎo)致盲目跟風(fēng),一旦失誤形成巨額損失,企業(yè)不死也要脫層皮。
        所以,筆者作為長期研究電子商務(wù)的律師,筆者一直建議企業(yè)必須在軟件開發(fā)階段即著手風(fēng)控和合規(guī)的設(shè)置。例如,當年許霆案,如果銀行ATM系統(tǒng)軟件按相關(guān)規(guī)章設(shè)置每日取現(xiàn)2萬元封頂,或每日每用戶交易不超過三次或五次,可能銀行的損失就不會那么大。當然,有人會說,發(fā)生這類案件往往就是軟件本身發(fā)生錯誤,也許這種設(shè)置有,卻由于發(fā)生錯誤未能發(fā)揮作用,其實這也是能預(yù)見和解決的。比如為預(yù)防可能的斷電,通過雙回路供電等方式確保供電安全,合規(guī)風(fēng)控也該通過多節(jié)點的設(shè)防,確保即使一兩個節(jié)點發(fā)生錯誤,也不會造成致命后果。
        光大證券烏龍事件發(fā)生后,有人計算,并不需要太多資金,即可利用現(xiàn)在各公司的軟件化交易和市場跟風(fēng)炒作,在滬深股市興風(fēng)作浪,這一點為我們的交易所和監(jiān)管部門敲響了警鐘。美國2010年因為操作失誤導(dǎo)致千點大跌后,交易所建立了斷路機制,只要股價異常震蕩觸動斷路機制,會有人工干預(yù)和確認,這可以有效防止因軟件錯誤導(dǎo)行情致暴漲驟跌的現(xiàn)象。我國監(jiān)管機構(gòu)理應(yīng)督促交易所建立類似機制,防患于未然。
        我國券商等金融機構(gòu)往往舍得花錢買軟硬件,但在法律的細分研究和專業(yè)性防范等方面重視不夠。有人會說,大多數(shù)證券公司不都有完備風(fēng)控和合規(guī)體系,也外聘了知名或者大的中介機構(gòu)嗎?問題是社會是復(fù)雜的不斷變化的,沒有誰對所有的問題都精通,多數(shù)時候證券公司出于種種原因都只會聘請一個或最多幾個精通金融業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),所有法律問題都由這些機構(gòu)出具意見滿足監(jiān)管要求。但誰見過外聘律師有出具否定意見的?甚至連保留的都沒有。因為如果律師有不同意見,出具保留意見就不能獲批,那律師就會被炒掉。再說,有多少律師愿意丟掉客戶呢?所以,律師等中介機構(gòu)其實會跟企業(yè)結(jié)成利益同盟,從制度設(shè)計層面來說,似應(yīng)借鑒干部異地交流的做法,強制上市公司在一定年限須更換中介機構(gòu)。對上市公司來說,只有無不能對外的難言之隱,才能堂堂正正坦然面對公眾的監(jiān)督。
        這種偶發(fā)性、或然性風(fēng)險雖然一旦發(fā)生便驚天動地,但在平常則存在日常防范如何落實的問題:天天講狼來了,卻多少年沒見著,見著了也是別人的,因此,麻痹大意是常態(tài)。這是人性的弱點,客觀規(guī)律使然。因此,若不從研究人性規(guī)律的角度去尋找解決之道,再好的解決方案也只會流于形式。只有真正認識到這種或然性的事件一旦發(fā)生,致命的概率卻是極高的,才有可能把監(jiān)管措施落實下去。
        美國交易所建立的斷路機制等防控辦法,雖不一定能杜絕突發(fā)事故的發(fā)生,但至少可以很大程度上預(yù)防,建議我國證監(jiān)會在處理類似事件時,把各公司平時在合規(guī)防控方面的投入,工作記錄及管理等因素,作為最終決定如何處罰的重要指標。
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