認(rèn)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段后，劉偉隨后談到中國(guó)改革開放30多年來的歷史進(jìn)程，以比較分析當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問題的獨(dú)特問題。
他表示，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)各階段的特點(diǎn)，對(duì)解決當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)總量失衡有重要意義。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)從改革開放以來到現(xiàn)在經(jīng)歷了五個(gè)階段，每個(gè)階段都有各自的特點(diǎn)。
第一個(gè)階段是從1978年改革開放初期到1998年上半年。在這個(gè)階段中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的主要特點(diǎn)是需求大于供給，主要的威脅就是通貨膨脹。所以當(dāng)時(shí)宏觀政策要解決的主要問題是防通脹。
第二個(gè)階段是從1998年下半年到2002年年底。在這個(gè)階段，由于內(nèi)需不足開始出現(xiàn)比較嚴(yán)重的過剩，物價(jià)不僅不漲，物價(jià)指數(shù)在這期間是負(fù)的。那時(shí)候宏觀政策主要是擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第三個(gè)階段是從2003年到2007年。這個(gè)階段是結(jié)構(gòu)性反方向失衡。在投資領(lǐng)域里面，經(jīng)濟(jì)過熱，需求大于供給。但是在消費(fèi)領(lǐng)域里需求不足，過剩嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)的應(yīng)對(duì)策略從目標(biāo)上回避了總量，在手段上采取了反方向的組合，當(dāng)時(shí)叫做積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
第四個(gè)階段是從2008年到2010年上半年。2008年下半年后，中國(guó)受世界金融危機(jī)的沖擊越來越明顯。我國(guó)采取了全面的一攬子措施來反危機(jī)、反蕭條，就是采取更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。進(jìn)入一個(gè)全面積極擴(kuò)張的階段。
第五個(gè)階段就是從去年下半年至今。我國(guó)從全面反危機(jī)措施開始，實(shí)際上是擇機(jī)退出，政策叫做積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這與第三個(gè)階段是有區(qū)別的，2003到2007年的失衡是因?yàn)橥顿Y領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域里的失衡的方向不一樣，現(xiàn)在所面臨的不是不同領(lǐng)域里的結(jié)構(gòu)性的失衡差異的問題，而是總量的問題，這使得我國(guó)現(xiàn)在的宏觀政策既不敢緊縮也不敢擴(kuò)張。
劉偉表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量面臨的主要問題是：內(nèi)需不足，增長(zhǎng)乏力，而且還和世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)不明朗交織在一起。一方面，增長(zhǎng)有可能陷入低迷、低增長(zhǎng)；另外一方面，通脹壓力特別大，成本提高和一些輸入性的國(guó)際因素會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成本，拉動(dòng)我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。
具體來說，就是2008年政府為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取強(qiáng)有力的擴(kuò)張手段，收獲了經(jīng)濟(jì)比較高的增長(zhǎng)速度，但是也形成通貨膨脹的壓力。
劉偉說，在形成通脹的現(xiàn)實(shí)壓力過程中，有個(gè)時(shí)間的滯后性，“關(guān)鍵是這兩個(gè)車輪誰能跑過誰”。
比如在形成現(xiàn)實(shí)通脹壓力前，它帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用能不能及時(shí)、充分、有效地發(fā)揮出來。如果它能及時(shí)、充分、有效地發(fā)揮出來，拉動(dòng)了有效增長(zhǎng)，就會(huì)為治理通脹積累本錢。
若它沒有傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有得到實(shí)質(zhì)性的恢復(fù)，特別是效率提高的基礎(chǔ)上的恢復(fù)，那么這些錢就滯留在虛擬的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，它會(huì)去沖擊資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格，造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫化。不僅是資產(chǎn)的泡沫化，還會(huì)把一些其他方面金融符號(hào)化，形成樓市的泡沫化、股市的泡沫化，然后會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)泡沫化向其他方面蔓延。比如綠豆、大蒜，本來都是農(nóng)產(chǎn)品，不能作為金融產(chǎn)品投資。但是有人把農(nóng)產(chǎn)品符號(hào)化，變成投機(jī)炒作的目標(biāo)物。這樣會(huì)極大地提高整個(gè)社會(huì)通脹的預(yù)期，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)成本上升。
