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    1. 反虐待動物立法:事關社會經濟文明的討論
      2010-11-24   作者:常紀文(中國社科院法學所研究員)  來源:經濟參考報
       
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        立法方法之爭

        ■ 立法步驟
        中南林業科技大學法學院院長周訓芳教授認為:
        反虐待動物是一個常識,在中國目前還沒有這樣的立法。要理智地思考一下立法步驟。《反虐待動物法》應當制定,但宜粗不宜細,是個框架法。該法把所有問題一次性解決,可能做不到。如果先有了這樣一部法律,情況就兩樣了,我們可以在實踐中慢慢去完善。
        南開大學法學院戚道孟教授表示:
        贊同周訓芳教授的觀點,而且現在需要求同存異,盡快出臺這部法律。
        西北政法大學孫江教授認為:
        我們現在把標準不要說得太高,先把這部法律先推出來,然后再根據當地的傳統習慣和文化習慣,適當提高地方標準。現在,各個省份都在看中央,等中央出臺相關法律以后,才開始地方立法。

        ■ 是否禁止活殺動物
        一些人提出自己的擔憂,如果立法了,現在的未成年人,就會喪失殺雞、殺魚等生存的基本本領。
        清華大學蔣勁松教授教授認為:
        這個想法是很可怕的。是不是每個孩子將來要學會殺人,否則將來有一天遇到犯罪分子,就不能保護自己?這個可怕觀點的提出,是我們對于自然秩序非常錯誤的一個理解。我們過去對動物和動物保護有很多偏見,很多偏見之所以存在,是因為相關的知識欠缺很多。很多偏見是建立在知識不足的基礎上的。
        北京人與動物環保科普中心主任張呂萍認為:
        如果擔心將來孩子們不會殺雞,不會殺魚,因此喪失生存能力,這個太荒唐了!孩子們,不管80后,90后,還是以后的孩子們,欠缺的恰恰就是愛心和責任心!

        ■ 禁食貓狗肉是一刀切還是區域性逐步推進
        英國防止虐待動物協會動物福利總監李博指出:
        吃狗、貓的行為,國際動物保護團體談得最多、譴責得最多。各人有各人的看法,但是我們認為,在中國這么大的一個國家,歷史又這么長,有各種各樣的傳統,這些傳統不可能一下子都進入法律,一下子讓很多人改變他們的行為。比較合理的做法是,立法應當符合中國不同地方對這個問題的看法,符合老百姓對這個問題的看法。有一些地方的立法可能會很快在本區域內禁止吃狗肉、貓肉,是因為在那個地區大部分老百姓反感吃狗肉、貓肉。但是,在另外一些地方,則是完全相反的,如果讓他們也根據立法的強行規定來做,是沒有辦法執行的。也就是說,反對吃狗、貓的肉立法應當因地制宜,逐步推行。
        中國社會科學院法學研究所常紀文教授指出:
        有人提出一個問題,如果一地不允許吃貓狗肉,那么很多人就會開車到其他地方去吃,助長那些地方吃狗貓肉風氣的蔓延,怎么辦?我們認為,現在一些城市仍然不允許放鞭炮,而另外一些城市允許放鞭炮,但我們并沒有看到大量的人因為喜歡放鞭炮而專門開車跑到其他城市放鞭炮的現象。開車跑到其他城市放鞭炮的現象只是個別的現象。同樣地,專門開車跑到其他城市吃狗貓肉的現象,也會是個別的現象。


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