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中國經濟50人論壇、新浪財經和清華經管學院聯合舉辦的新浪·長安講壇第176期日前召開。50人論壇成員、中國國有資產管理學會常務副會長、清華大學中國經濟研究中心主任魏杰發表題為“結構調整的方向與內容”的主題演講。他表示，當前討論的結構調整應該是建立在經濟增長基礎上的結構調整，它應該包括投資、消費、出口這三大需求結構調整，產業結構調整和國民收入分配結構調整三個方面的內容。
魏杰說，今年，經濟結構調整成為一個熱點問題。但是，雖然都在講經濟結構調整，可是實際上關于結構調整存在著巨大的分歧和爭議，爭議最大的集中在兩個問題上。
一個問題是，現在所講的經濟結構調整到底指的是要調什么經濟結構。有的同志把經濟結構概括到社會經濟生活的各個方面，甚至把地區結構、所有制結構都包括在這次結構調整里面，這種概括有點泛化，討論的結果可能很難解決當前真正要解決的問題。也有的同志把經濟結構只界定為產業結構，這又有些過于簡單了。
魏杰認為，由于當前討論結構問題是建立在經濟增長的基礎上，所以中國這次調整的結構應該是經濟增長的結構。如果討論的是經濟增長的結構，現在反映一個國家經濟增長的主要指標是國民生產總值，因此討論的經濟結構應該是基于國民生產總值的經濟結構，應該是從國民生產總值的角度來討論的結構問題。
按照經濟學的分析，國民生產總值一般來講，可以從三個方面加以分析。一個是所謂的支出法，就是從支出法的角度來看，國民生產總值應該包括投資、消費和出口三個部分。從這個角度來說，應該討論的第一個層面的經濟結構是投資、消費和出口之間的結構。
第二個是用生產法來討論，就是討論國民生產總值的生產過程。如果從生產過程來討論，實際討論的就是各個產業之間的結構，也就是通常講的產業結構。
第三個就是從收入的角度來看，那么國民生產總值應該分為國家財政收入、企業利潤和居民個人收入三個部分。從這個角度討論結構，顯然是討論國家財政收入、企業利潤和居民個人收入之間的關系。
也就是說，如果是基于國民生產總值來討論中國的經濟結構的話，應該包括三個層面的內容：第一個就是關于這三大需求之間的結構；第二個是各個產業之間的結構，或者叫產業結構；第三個就是國家財政收入、企業利潤和居民個人收入之間的結構，也就是國民收入分配結構。
第二個爭議就是調整經濟結構的主要機制到底是什么。大致上是兩種傾向。一種傾向認為市場機制是調整結構的基礎性機制，對結構的調整重點還要依賴市場機制，要相信市場的自我修復能力。另外一種傾向更多的強調調整結構的過程中要發揮行政的力量，尤其是宏觀經濟政策的力量。比如說討論產業結構的時候，要想解決產能過剩的問題，就靠工業和信息化產業部下達文件來調整，重點強調國家的行政力量。
魏杰認為，市場機制應該是調整結構的最主要機制。他說，要承認市場有自我修復能力，過度的行政調整，只會使經濟結構進入一個混亂的狀態。比如說最近討論最激烈的房地產行業，2008年年底的時候，實際上房地產行業通過自我修復，已經處于一個正常的狀態了，但是2009年國家猛然出臺了一系列刺激房地產的行政辦法，比如說大量的減免稅收，再比如說信貸政策上大量的打折，一下子把正在修復的市場推向了過熱。到了去年年底，尤其是今年年初，政府不得不再次動用行政力量來壓制它。
這種行政力量本來的目的主要是防止房價的過度上漲，并沒有想把交易量壓下來。結果現在卻導致交易量的收縮，這在將來可能很麻煩。去年我國消費對GDP的貢獻是12.5萬億元，這里面85%是對房子和汽車的消費�？梢哉f一旦房子的交易量下降，馬上就會影響到國家經濟增長的速度。一旦增長速度往下掉，政府可能又會動用行政力量推動交易量。這樣，行業就會不斷地處于行政干預周期，市場根本難以自我恢復，最終經濟結構也很難調整。
所以結構調整還是要靠市場機制為主，要相信市場的力量。
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關于結構調整的兩個爭論