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新階段我國社會需求結構開始發生重大變化

“十二五”時期發展方式轉型的基本趨勢

解放思想，實現政府發展理念的深刻變革

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　　● 終結增長主義有利于實現公平與可持續發展的基本目標
　　● 發展新階段“民富優先”有利于實現“民富國強”的大目標
　　● 我國已進入“不分好蛋糕就做不大蛋糕”的關鍵階段
　　● 國有企業需要把盈利性建立在公益性的基礎上

遲福林，1951年8月生。研究員、博士生導師，全國政協第十一屆委員會委員。享受國務院特殊津貼專家，海南省首批有突出貢獻專家，2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯合授予“全國杰出專業技術人才榮譽稱號”；中國(海南)改革發展研究院院長，中國經濟體制改革研究會副會長，中國行政體制改革研究會副會長，海南省社會科學界聯合會主席，北京大學、南京大學、浙江大學、東北大學、西南財經大學等重點大學客座教授或特聘教授。

　　新階段我國社會需求結構開始發生重大變化

　　未來幾年國內的消費需求將替代外需，形成消費主導的基本格局，就在于新階段全社會需求結構將實現戰略性升級。發展方式轉變的成功與否，首要的關鍵是能不能適應這個大趨勢做出戰略抉擇。
　　1.社會需求結構變化的基礎是我國開始進入發展型新階段
　　改革開放30年，我國社會需求結構開始發生重大變化，開始由生存型階段進入發展型新階段。
　　何謂發展型新階段？從消費結構來看，發展型新階段更重要的是隨著經濟發展水平的提高，人的基本物質需求比例明顯降低；從經濟結構來看，農業比例較小，工業、服務業在國民經濟中開始占據主導地位，經濟發展對人力資源和人力資本的需求程度逐步的提升；從社會結構來看，這樣一個變化，使得多數社會成員從事工業和服務業，由于市場分工的拓展，社會群體開始分化，并且利益分化將處在一個相對穩定的階段。在發展型新階段，保障并提升人的發展權成為發展的主要任務。
　　2 .社會需求結構變化的本質是人對自身發展的基本需求
　　社會需求結構變化的趨勢，反映的是人對自身發展的追求，并且開始成為發展型新階段經濟社會發展的核心目標。第一，收入分配與人的自身發展。長期以來，居民收入水平偏低，直接制約了中低收入群體的發展空間；收入差距的不斷拉大，使不同群體、尤其是中低收入群體的發展機會受到制約。第二，基本公共服務和人的自身發展。基本公共服務是提高人的能力、過上有尊嚴生活的重要條件。第三，資源環境和人的自身發展。資源環境不僅僅是經濟發展的一個要求，更重要的是中高碳經濟將降低人們的生活質量。從經濟的角度看，建立在人的素質提高、人力資本提升基礎上的增長，比建立在物質要素增加基礎上的增長更可持續。從社會的角度看，所有人獲得公平的機會，都能夠公平分享發展成果，才能保持社會和諧穩定，才不至于因社會問題導致經濟停滯。第四，公共治理和人的自身發展。隨著發展階段的變化，公民社會對公共治理的需求與人的發展直接聯系在一起。這主要表現在，人們對公共產品的需求使人們更為迫切地要求了解公共信息，表達自身利益訴求，參與公共事務決策過程，建立、完善廣泛的社會監督機制等。