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通過(guò)國(guó)企重組,重慶市國(guó)有資產(chǎn)布局更合理,產(chǎn)業(yè)更集中,優(yōu)勢(shì)集團(tuán)和超大型集團(tuán)發(fā)展能力更強(qiáng),資源配置能力更優(yōu)。 | 引言
從1984年開(kāi)始,我國(guó)不斷探索國(guó)企改革之路:廠長(zhǎng)經(jīng)理承包責(zé)任制激發(fā)國(guó)企的活力,邯鋼經(jīng)驗(yàn)扭轉(zhuǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念,“三改一加強(qiáng)”助推企業(yè)闖市場(chǎng),減員增效、下崗分流為企業(yè)減負(fù),破產(chǎn)改制改善了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,股份制成為國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的必然選擇。歷經(jīng)三年改革脫困的艱苦歷程,許多國(guó)企重新煥發(fā)生機(jī)。 然而,經(jīng)過(guò)前一階段的國(guó)企改革,仍有一批國(guó)企因債務(wù)沉重、機(jī)制落后、冗員眾多和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理而在死亡線(xiàn)上掙扎。從2004年開(kāi)始,重慶市政府啟動(dòng)了新一輪國(guó)企改革,先后走出了減債、整合、縮短管理鏈條“三步棋”,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)。
減債:為新一輪國(guó)企改革奠基
盡管我國(guó)采取了債轉(zhuǎn)股和政策性破產(chǎn)等辦法,但國(guó)企債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)狀并沒(méi)有完全改觀,甚至一些國(guó)企負(fù)債越來(lái)越重。2004年是重慶市國(guó)企歷年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益最好的一年,但前景仍令人憂(yōu)慮:平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)85%左右,不少企業(yè)還資不抵債。這些債務(wù)對(duì)應(yīng)的都是死資產(chǎn),不產(chǎn)生任何效益,而且每年20多億元利息也增為不良資產(chǎn)。[詳情]
整合:按照市場(chǎng)規(guī)律重組國(guó)企
從2003年8月到2007年10月,重慶市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)4年間由39家減至21家,國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模卻由1700億元增至5329億元,排位由全國(guó)第十九位躍升至第七位。與此同時(shí),銷(xiāo)售收入超百億元的重慶市屬?lài)?guó)企集團(tuán)由1家攀升至16家。巨大的變化歸功于重慶市國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,重組的成功又得益于市場(chǎng)化整合。[詳情]
縮短管理鏈條
消滅“空殼”公司
在大規(guī)模重組國(guó)企集團(tuán)之后,重慶國(guó)企改革走出了第三步棋:縮短企業(yè)管理鏈條,消滅“空殼”公司,促使大批劣勢(shì)企業(yè)退出國(guó)有經(jīng)濟(jì),有效解決了前一階段國(guó)企改革的遺留問(wèn)題。[詳情] |