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| 2007-12-28 本報記者:劉亢 劉健 王金濤 來源:經濟參考報 |
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在全面減輕國有企業債務負擔之后，重慶走出了國企改革的第二步棋——整合。
從2003年8月到2007年10月，重慶市屬重點國有企業集團4年間由39家減至21家，國有資產規模卻由1700億元增至5329億元，排位由全國第十九位躍升至第七位。與此同時，銷售收入超百億元的重慶市屬國企集團由1家攀升至16家。巨大的變化歸功于重慶市國有企業戰略性重組，重組的成功又得益于市場化整合。
讓一元化優勢企業并入混合性控股集團，實現互補性整合，是重慶國企重組成功的一大秘訣。重慶化醫控股(集團)公司的前身是重慶市化工局和醫藥局。2000年8月，重慶市取消八大工業局，化工局和醫藥局在分離行政職能后，成立化醫集團公司，變成了“翻牌”公司。到2004年底，化醫集團盡管經過內部改制和重組后有所改善，但沉重的債務包袱使其依然步履維艱，債務經過重慶渝富資產管理公司打包處置后，資產負債率依然接近70%。與此同時，一度瀕臨絕境的原核工業總公司建峰化工總廠卻絕處逢生，在成功轉產氮肥后，成為全國優秀化工企業。截至2004年，建峰化工總廠資產負債率不足20%，顯示出旺盛的生命力。
如何使化醫集團徹底脫困？重慶市政府決定讓建峰化工總廠于2004年11月并入化醫集團。整合后，集團的資產負債率不到30%，使集團的信用大大增加，也為化醫集團的搬遷企業解決了燃眉之急。集團所屬的天原化工廠位于重慶主城區嘉陵江畔，幾年前就提出搬遷，搬遷地點卻一直沒有著落。兩大企業整合后，建峰總廠在涪陵區儲備土地成了天原化工廠的新廠址，搬遷難題迎刃而解，搬遷后的天原化工總廠還和建峰總廠合資成立了天原化工有限公司。
靈活運作股權做大國有資產，是重慶市國企改革的一大亮色。近年來，重慶市涌現出兩大商業企業：商社集團及重慶百貨股份公司。前者是國有企業，后者是上市公司，當時法人股中雖然有國有股，但國有股的話語權已經不起決定作用。1995年重百上市時，國有股份占35%，但國有股權代表重慶市華貿國有資產管理公司后來又將17%股份轉讓給了重慶路橋公司，股權降為18%，而重慶路橋的大股東是民營企業。后經股權變更，重慶路橋在重百股份的實際控制股權已達19%。
在多年來想重組兩大商業企業卻無法實施的情況下，重慶市開始了新的嘗試。市政府首先下發文件，把華貿公司在重百股份中的18%股份無償劃轉給商社集團，使商社集團成為重百股份的股東。然后，商社迅速收購了小社會法人股，使自己的股權達到21%，成為重百最大的股東。在擁有最大話語權的情況下，商社集團向重慶路橋公司要求回購其股份。經過反復談判，商社以9000萬元回購了重慶路橋股份，使自己的股權占到了40%。除去20%的流通股，商社集團已占據了絕對控制地位，剩下的法人股權則分屬于其他國有企業。這樣，商社集團以兩次股權收購的方式，完成了自己和重百股份的整合。
如何讓重組企業成為有機整體而非“貌合神離”，是國有企業重組中的頭號難題。重慶市國企重組本著資產向優勢企業集中、資本向優秀企業家集中、資金向優秀產品和核心產業鏈集中的原則，讓優秀企業家整合并經營國企，創造性地解決了這個難題，實現了“1+1>2”的目標。
重慶市國資委主任崔堅說，通過國企重組，重慶市國有資產布局更合理，產業更集中，優勢集團和超大型集團發展能力更強，資源配置能力更優，國有企業的“板凳”和“帽子”也更少了。
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