臺灣《中國時報》評大陸:內外兼修 搶占國際定價權
作為全球最大能源生產國,大陸的能源仍以煤為主,能源政策決策體系更是各自為政,與其大國形象格格不入。大陸近幾年透過石油企業走出去大行并購,獲取海外能源,國家能源委員會的成立,則顯示其從內整頓能源體系的意圖,在全球化時代內外兼修,搶占國際能源定價權與發話權。根據2008年統計,中國一次能源總產量達到廿六億噸標準煤,消費總量為28.5億噸標準煤,是世界第一大能源生產國和第二大能源消費國。但大陸仍以傳統能源煤為主,包括鐵礦石等重要原料,定價權更牢牢掌握在澳洲等國手中,成為最大能源國卻處處受制于人的矛盾景象。近幾年來,中國石油企業積極實施國際化經營戰略,在一些資源國家開展海外投資和跨國經營活動。光是去年,中國石油業就斥資至少數百億美元,收購海外油田。更發動中國鋁業以約兩百億美元,入股鐵礦石生產巨頭力拓,最后雖以失敗告終,卻凸顯大陸爭奪海外能源的雄心。2005年起,大陸更實施戰略石油儲備計劃,在全大陸范圍建立四個石油儲備基地。但舉凡海外能源并購,或培育和發展新興能源產業,大陸都缺乏事權統一的能源部門,由總理牽頭、各有關部會首長參與的能源委,是否能強勢將能源決策權集于一,各界都拭目以待。
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