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快速復蘇與穩定向好的中國經濟
2010年第一季度,我國宏觀經濟形勢穩定向好,經濟復蘇進程加速,主要經濟總量指標和結構指標都出現了不同程度的改善,推動經濟發展方式轉變的良好局面初步形成。我國共實現國內生產總值80577億元,同比增長11.9%,連續第4個季度保持了經濟增速上升。國民經濟結構總體保持穩定,但第二產業的增速明顯高于第一和第三產業。物價水平上漲較快,輸入性通脹和糧油等必需品價格的結構性快速上漲是推動物價水平提升的主因,通貨膨脹預期的控制難度顯著增加。市場銷售規模平穩擴大,消費結構快速改善,并推動相關產業的投資,成為支撐中國經濟順利實現復蘇的重要動力。投資仍是推動經濟增長的首要動力,房地產投資持續快速增長。房地產投資過快增長一方面抑制了經濟發展方式和經濟結構的轉型,另一方面累積了大量的流動性,增大了維護宏觀經濟穩定的難度,提升了資本市場運行和金融體系穩定的風險。對外貿易出現逆差,外商直接投資平穩增長,國際儲備管理難度加大,當前應借助相對有利的國際環境,加大對國際儲備的調整力度。居民收入穩步增長,但勞動要素收入的比重偏低,就業形勢仍然嚴峻,調查失業率遠遠高于登記失業率的水平。貨幣供應量增速回落,新增信貸規模減少,結構性調控逐步增強。
支出波動與超收壓力并存的財政環境
2010年第一季度,全國財政收入達19627.07億元,同比增長34%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速,預計在全年經濟形勢穩定的情況下,我國將形成規模較大的超收壓力。在財政收入的變化趨勢上,考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響,在宏觀經濟形勢基本穩定的情況下,今年5月份后財政收入增幅將相應回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。 在財政支出執行上,科學技術、教育、國土資源氣象等事務和商業服務業支出增長較快,支出結構與保持經濟穩定增長,推進經濟發展方式轉變的協調度明顯提高。但在社會保障和就業、農林水事務和糧油儲備等管理事務上的支出還未有效展開,加之西南地區旱災、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在,預計今年的財政支出的波動性大大提高。
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