關注中央經濟工作會議（一）：貨幣政策調整期待“精細化操作”

　　關注中央經濟工作會議（二）：要用市場手段 更要市場思維

　　擴大內需是當前的大政方針。要擴大內需，一個重要前提就是要增強消費能力，增加居民收入。要增加居民收入，一個重要途徑就是要保證社會公平，縮小貧富差距。而要縮小貧富差距，按吳敬璉先生的觀點，重點是要解決兩個問題，一個是腐敗，另一個是壟斷。
　　從1998至2008年10年間，全國國有企業(yè)利潤總額增長了61倍；而從1978至2007年近30年間，全國工業(yè)企業(yè)利潤總額也只增長了44倍。國有企業(yè)能有這樣的業(yè)績，很重要一條就是靠壟斷。2008年之后，在全球經濟蕭條、企業(yè)競相凋敝的背景下，大型央企的業(yè)績仍然以驚人速度增長，一些領域的國進民退現(xiàn)象有增無減，社會上對壟斷集團涉嫌操縱價格、“綁架”權力的質疑和討伐聲也從未停止。不止一位經濟學家認為，中國下一階段改革的重點，就是要破除壟斷。
　　人們希望中央在反壟斷、促公平上能盡快有一些明確的思路和較大的動作。明年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是本屆政府兌現(xiàn)承諾、順利交班的關鍵年。將來，社會主義市場經濟體系能否繼續(xù)完善和發(fā)展，很重要的一條，就是要看本屆政府在約束行政權力、發(fā)揮市場配置作用上如何定調與決策。而其中最關鍵的一點，就是看如何反壟斷。
　　比如，如何盡快提高央企紅利的上繳水平。自2007年開始實行央企紅利上繳制度以來，央企每年上繳的紅利不超過10%，比例過低且范圍有限，遠不及財政對其補貼。如2008年，兩大石油巨頭上繳的紅利不過區(qū)區(qū)100多億元，而同期財政對其補貼卻高達660億元。有報道說，國家正在醞釀提高央企紅利上繳的比例和范圍，最終目標是讓所有全民出資的企業(yè)都能上繳和繳足利潤。但愿中央能盡快出臺此類政策，以盡快讓共和國“長子”更多地承擔自己應盡的“孝道”和責任。
　　比如，如何繼續(xù)引導國企退出競爭性領域。目前的許多領域，民間資本要么仍然進不去，要么進去了根本就活不好。大量熱錢游蕩于股市、樓市、農產品甚至貴重家具市場之間，主要原因就是市場開放程度仍遠遠不夠，大量實體經濟仍被靠行政或自然壟斷的企業(yè)集團把持著。鐵路的路軌建設、貨物運輸領域倒是允許民資進去了，但其定價權、車輛調配權并不在民資手里。鐵路客運也只允許民資參股而不能控股，對于大面積虧損的客運市場，民資根本無能為力。
　　再比如，如何盡快建立國企監(jiān)管的第三方力量。目前國企的薪金制度、上繳比例、補貼水平，基本上都由企業(yè)與政府協(xié)商而定，完全缺乏來自立法機構與全體國民的監(jiān)督與制約。今后，有必要在政府與企業(yè)之外，建立一支第三方監(jiān)督力量，用以限制國企的經營范圍、規(guī)范國企的薪金福利、約束財政的補貼行為。在現(xiàn)有條件下，似可讓人大來審查和批準國有資本經營預算，并打通國有資本經營預算、公共預算和社會保障預算之間的通道。如果監(jiān)管仍然像過去那樣似緊還松、財富繼續(xù)大量流向壟斷企業(yè)的話，那么，社會矛盾將會更加激化。須知，擴大內需事小，民心向背事大。