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      文化體制改革加速前行
          2008-03-14    作者:曹玲娟 劉陽 王薇    來源:人民日報

        要進一步落實和完善文化體制改革政策措施,推動文化創(chuàng)新,加強文化建設,推動文化大發(fā)展大繁榮。
        ——摘自政府工作報告

        政府工作報告中明確指出,今明兩年內,全國博物館、紀念館和愛國主義教育基地將逐步實現(xiàn)免費開放。而記者在兩會期間獲得最新信息:圖書館、文化館的免費開放,也被納入今年國家文化工作的重點。更多的文化權益,將為公眾共享。
        “今年將成為我國文化體制改革的重要一年!”中國作家協(xié)會書記處書記張勝友委員激動地說。
        我國啟動文化體制改革試點工作已近5年,文化事業(yè)大力發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。政府工作報告明確提出要深化文化體制改革。連日來,這一點引起代表委員的廣泛關注。

      百姓享用多

        鏡頭:文化部副部長周和平委員介紹,到2011年,40個億將投入中西部地區(qū)26700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設。“就是政府拿錢,農(nóng)民享福!”
        “圖書館、博物館、文化館等公益性文化事業(yè)單位的免費開放,是我國政府對人民文化權益的關心,也是一種推動公共文化服務體系建設的硬舉措。”國家博物館館長呂章申委員向記者表示。
        2008年初,中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》。“在第一批免費開放的博物館中,包括國家文物系統(tǒng)的500多所博物館,還有另外500所將陸續(xù)加入。”文化部副部長、故宮博物院院長鄭欣淼委員說。
        免費開放,資金缺口誰來填補?按照《通知》精神,博物館、紀念館免費開放,門票收入減少部分將全部由中央財政負擔。“這是建設國家公共文化服務體系的重要舉措,旨在提高為公眾服務的意識,讓人民群眾共同分享改革開放的成果。”鄭欣淼表示。
        近5年來,老百姓得到更多的文化實惠。廣播電視村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有綜合文化站、農(nóng)家書屋……通過這些惠民工程,國家財政更多地為百姓的文化生活埋單。民生理念,為文化體制改革頻頻帶來亮點。

      產(chǎn)業(yè)盈利多

        鏡頭:中國東方歌舞團團長田軍利委員透露:2007年全團演出收入達5800多萬元,而就在7年前未展開產(chǎn)業(yè)化改革時,他們的演出收入是負數(shù)。“應該說,我們是率先嘗到了文化體制改革的甜頭。”
        公益性的文化事業(yè)與經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”,是我國文化體制改革的基本思路。河南日報報業(yè)集團董事長朱夏炎代表評論道:“要實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮,就必須以改革創(chuàng)新的姿態(tài),借鑒成熟的市場化手段,推動文化產(chǎn)業(yè)‘入市’。一個國家的文化產(chǎn)業(yè),也是直接參與國際競爭的主要力量。”
        幾年大力推動文化產(chǎn)業(yè)“入市”,我國經(jīng)營性文化單位轉企改制取得新進展:全國122家圖書出版社、27家影視制作單位、29家省級和市級文藝院團等完成轉企改制,11家文化企業(yè)在A股市場上市……文化生產(chǎn)力大幅解放。
        正如中國電影集團公司一級導演馮小寧委員所言:“這些年來,中國電影在美國大片的壓力下被迫走向市場化,把計劃經(jīng)濟的影子砍掉。如今,我們走出來了!有一批優(yōu)秀作品,有相當大的市場占有率,形成了相當高的市場票房。”
        公益性文化事業(yè),經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),雙輪驅動,雙翼齊飛,推動著我國文化體制改革不斷前進。

      創(chuàng)新思維多

        鏡頭:張勝友委員感嘆,30年前我國啟動經(jīng)濟體制改革時,很多人還未意識到這場社會變革的深刻性、廣泛性。現(xiàn)在啟動的文化體制改革,很多文化人也未意識到,它將深刻、廣泛地影響文化人的生活和命運。
        “以創(chuàng)新的思維,走前人沒有走過的路,是大力推動文化體制改革、迅速做大做強的重要手段。”朱夏炎說,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄,在國家軟實力的競爭中,如果再按部就班常規(guī)發(fā)展,會被西方發(fā)達國家遠遠甩在后面。
        審議討論中,許多代表委員不約而同表示,要努力解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾,著力破解改革難點。
        上海市作協(xié)副主席趙麗宏委員說,文化體制改革和文化創(chuàng)新過程中的政策規(guī)范和配套措施還不明晰。如對一些文化單位的定性模糊,對民族文化產(chǎn)業(yè)還缺乏切實的扶持政策等。
        有的委員代表建議,現(xiàn)在關于文化的法律只有文物保護法,要加快文化立法進程,逐步建立一套完善的法律體系。
        作為朝陽產(chǎn)業(yè),文化既是一個國家新的經(jīng)濟增長點,又是社會的“軟環(huán)境”、國家的“軟實力”。代表委員們認為,深化文化體制改革,是一種歷史的必然。而“中國文化產(chǎn)業(yè)的最終形成,需要長期不懈的努力。”田軍利表示。

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