在貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣當(dāng)了１０多年“煤老板”的譚正義在２００９年，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，承包了１萬(wàn)多畝荒山，在當(dāng)?shù)剞k起了高山有機(jī)茶基地。
擁有一座年產(chǎn)９萬(wàn)噸煤礦的譚正義說(shuō)，挖煤雖然容易賺錢，但煤炭不可再生，而“茶苗種植４年后開始穩(wěn)定產(chǎn)茶，每畝茶園僅茶青的年產(chǎn)值就有５０００元左右，１萬(wàn)畝就是５０００萬(wàn)元，等于再造一個(gè)‘綠色煤礦’”。
貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)依托豐富的自然資源，探索引導(dǎo)當(dāng)?shù)亍暗V老板”投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮“礦老板”資金充足、社會(huì)聯(lián)系面廣等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)規(guī)模化生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。這些由“礦老板”創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)基地或企業(yè)，在引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了周邊農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。
礦主“進(jìn)軍”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)在極貧生態(tài)脆弱區(qū)設(shè)立的國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)。畢節(jié)地委書記秦如培說(shuō)，由于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人口多，耕地少，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，規(guī)模較小，長(zhǎng)期處于“自給自足”狀態(tài)，加之缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)力不足。
“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)煤、鐵等礦產(chǎn)資源豐富，但采礦只能使礦主等小部分群體富裕起來(lái)，群眾獲益較少。”秦如培認(rèn)為，引導(dǎo)包括礦主在內(nèi)的企業(yè)家投資興辦農(nóng)業(yè)，充分利用其資金豐富、供銷途徑廣、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增收致富。
在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，像譚正義這樣從開辦礦業(yè)發(fā)家，跨行投資開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)家正逐漸增多，已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。
畢節(jié)地區(qū)農(nóng)委主任王麗說(shuō)，畢節(jié)地區(qū)金沙、納雍、織金等縣已有近２０家礦產(chǎn)企業(yè)投資開發(fā)茶葉、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，“這些企業(yè)家大多是本地人，屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)行，他們有豐富的資金支持，能建設(shè)規(guī)模化農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益”。
從小放牛長(zhǎng)大的馬瑛是貴州恒東工貿(mào)公司負(fù)責(zé)人，該公司在畢節(jié)赫章、遵義等地?fù)碛卸鄠€(gè)鐵礦和鋁土礦，年銷售額上億元。２００９年，恒東公司投入７００萬(wàn)元，在金沙縣源村鄉(xiāng)養(yǎng)殖肉牛。目前，基地試養(yǎng)的２６０多頭牛長(zhǎng)勢(shì)良好，即將出欄。
馬瑛說(shuō)，公司計(jì)劃，未來(lái)５年通過(guò)“基地加農(nóng)戶”方式，將肉牛存欄量擴(kuò)大至１萬(wàn)頭，同時(shí)建立加工廠統(tǒng)一屠宰、深加工。基地目前還在試養(yǎng)，處于虧損狀態(tài)，但隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，“生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和效益也將逐步顯示出來(lái)”。
政府牽線搭橋幫助礦主“安家”
在鼓勵(lì)礦主等企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中，畢節(jié)地區(qū)各地政府職能部門積極協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，幫助其順利“安家”。王麗說(shuō)，“作為傳統(tǒng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有投入大、周期長(zhǎng)、見效慢等特點(diǎn)，因此，發(fā)展初期需要政府‘扶一把’。”
納雍縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)高翔說(shuō)，納雍縣規(guī)定，在２５度以上坡耕地連片開發(fā)２０００畝以上茶葉、牧草、經(jīng)果林的農(nóng)業(yè)基地，可享受縣財(cái)政連續(xù)３年給予每年２００斤玉米價(jià)格的補(bǔ)貼，作為退耕補(bǔ)償，鼓勵(lì)種植業(yè)和畜牧業(yè)形成規(guī)模。
譚正義告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，茶葉基地還能享受到政府免費(fèi)提供的茶苗和貼息貸款，縣里常組織技術(shù)人員過(guò)來(lái)，提供園間管理、茶苗種植等技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，“幫我們省了不少心”。
除政策支持外，部分地區(qū)還為吸引礦主企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目積極創(chuàng)造條件。金沙縣源村鄉(xiāng)在動(dòng)員恒東公司投資建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，除承諾在水電等方面給予優(yōu)惠外，還提出在５年內(nèi)，當(dāng)?shù)蒯劸茝S的大量酒糟可作飼料免費(fèi)供應(yīng)。５年后，酒糟供價(jià)根據(jù)糧價(jià)的變動(dòng)重新協(xié)商。
馬瑛說(shuō)，基地養(yǎng)牛飼料中，酒糟占到８０％，一頭牛從購(gòu)入到出欄需要消耗約５噸酒糟，“無(wú)償使用５年酒糟作飼料，僅此項(xiàng)就能幫助基地節(jié)省成本近千萬(wàn)元”。
礦主“多條腿走路”帶動(dòng)農(nóng)民增收
由于礦產(chǎn)開采行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)、資源不可再生等因素，也促使部分“礦老板”樂(lè)于將資金投入享有眾多優(yōu)惠政策和發(fā)展前景廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。２００３年，織金縣城關(guān)鎮(zhèn)的李正賢將經(jīng)營(yíng)多年的煤礦轉(zhuǎn)讓，開始承包荒山和草場(chǎng)，并成立了經(jīng)營(yíng)生豬屠宰、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖的雅賢農(nóng)業(yè)公司。
“開煤礦時(shí)，常常起早貪黑、四處奔波，時(shí)刻為可能發(fā)生的安全事故而擔(dān)驚受怕，頭發(fā)都掉了不少。”李正賢說(shuō)，公司運(yùn)用先進(jìn)的科技和管理經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益可觀，還能惠及周邊農(nóng)民，“這種幸福感和成就感是開煤礦體會(huì)不到的。”
在金沙縣龍壩鄉(xiāng)種植了２０００多畝茶園的“煤老板”陳勇說(shuō)，死守著煤礦，終有資源枯竭的一天，而各級(jí)政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持政策十分優(yōu)惠，加上歐洲等地對(duì)高端綠茶需求量很大，“茶葉產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)廣闊的轉(zhuǎn)型空間，讓自己嘗試‘多一條腿走路’”。
“礦老板”投資建好農(nóng)業(yè)基地后，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等難題得以解決，農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極性大為提高，增收效果比較明顯。２０１０年，雅賢公司在織金縣桂果鎮(zhèn)建起辣椒基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)村的大量農(nóng)戶一起種植韓國(guó)朝天椒。桂果鎮(zhèn)馬場(chǎng)村村民焦華種了１０多畝朝天椒，為他帶來(lái)了５萬(wàn)多元的收入，“每畝朝天椒可收２０００多斤，每斤可賣到２元錢，比種玉米收入高多了”。
馬場(chǎng)村支書李龍武說(shuō)，雅賢公司除按照成本價(jià)為村民提供種苗、肥料、農(nóng)藥等，還和農(nóng)民簽訂保底收購(gòu)協(xié)議，以此推廣朝天椒種植，為即將落成的辣椒加工廠提供原料。村民種植積極性高漲，預(yù)計(jì)今年種植面積將擴(kuò)大到４００多畝，“按照去年的情形，僅此一項(xiàng)就能使村民人均增收５００多元”。
王麗說(shuō)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步探索出臺(tái)引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)家投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持舉措和政策，鼓勵(lì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，借助企業(yè)行為帶動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。