在我國CDM項目迅速發展的同時,世界上的其他國家也都在緊鑼密鼓的開展CDM項目。利用清潔能源機制,通過碳交易市場獲得資金與技術的支持。如果我國不能及時做出相應的反應,改變現狀的話,將會丟失我們應得的利益,不利于企業的發展。那么我們可以借鑒哪些國家的成功經驗呢?下面列舉幾個國家和地區在開展CDM方面采取的有力措施。
印度 自《京都議定書》生效起3年后,印度已經成為出售溫室氣體排放權數量最大的國家。該國的能源、建材、鋼鐵甚至鐵路、林業等行業都積極采取更加環保的措施,也從該機制中獲得了最大的經濟收益。印度在《京都議定書》還未生效的時候,就看好并著手CDM項目,還專門成立了一個管理CDM項目開發的部門,出臺了一系列鼓勵、支持企業和中介服務機構發展CDM項目的政策。 自該項目2005年實施后,印度的許多行業都積極參與。從風能、生物能等可再生能源行業,到傳統能源行業技術改造、工業行業流程改進、固體肥料排放,再到建材、鋼鐵、鐵路等行業,乃至農村邊遠地區植樹造林等,參與的行業和參與形式多種多樣。 除了私人企業外,印度的大型國有企業也積極參與該機制。印度更看重在節能和環保方面獲得的技術支持。甚至連印度邊遠山區的農民也在申請CDM項目。印度政府內,還設立了專門的CDM局負責該項目的推進工作。目前印度在利用CDM機制方面走在了發展中國家的前列。 印度CDM市場的運作管理、政府作用等有如下特點:1)印度政府積極尋求適合本國可持續發展的道路,對CDM持非常積極的態度;2)為推動CDM項目發展,建立了一整套自上而下的管理機構(包括CDM主管機構及許多中介咨詢機構)和較完善的體制框架,注意加強部門之間和各種機構之間的聯系,提高各部門的專業水平,促進私人部門積極參與。印度電力部門為解決環境問題,將能源部門(包括新的能源技術,發電廠的改造等)確定為優先發展CDM項目的部門;3)政府及相關部門的積極支持,使得CDM咨詢機構非常活躍,為企業做中介和包裝。
拉美 拉美在實施CDM減排項目方面也一直走在世界前列。目前,拉美溫室氣體減排項目主要集中在墨西哥和巴西等經濟大國,巴西還是建立碳交易市場的第一個發展中國家。智利、秘魯、哥倫比亞和哥斯達黎加也非常活躍。拉美國家政府越來越重視CDM減排項目,減排項目一般由各國政府進行協調安排,并向私人投資者、地區政府和相關機構全面開放,積極推動CDM減排項目和該地區的可持續發展。
南非 與其他發展中大國相比,南非獲得的碳信用額數量可謂微乎其微。認知不足、稅收的不確定性及對CDM的常見誤解只是妨礙南非進入價值數十億美元的碳信用額市場的障礙中的一部分,很多人不了解CDM,進而反對整個概念。對此,南非政府通過推出一系列的研討會,嘗試教給人們關于CDM的知識,讓他們了解CDM如何運作,同時界定政府的角色,成功的解決了這一問題。作為一個富產煤炭的國家,南非CDM項目的增長主要將來自可再生能源及能效項目。政府已經向可再生能源發電提供了補貼,這將鼓勵項目開發商拿出計劃來,尤其是在可再生能源領域。 |