經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

限薪令“嘩眾取寵”成分居多作用恐將有限

2009-02-07 作者:陳曉剛來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

　　外界一直盛傳的奧巴馬政府要推出的華爾街限薪令在本周塵埃落定。在仔細(xì)閱讀了此舉措的詳細(xì)條款后，原本認(rèn)為厄運(yùn)將至的部分華爾街高管都會(huì)長(zhǎng)出一口氣，情況并沒(méi)有想像得那么糟。
　　美國(guó)媒體披露，去年華爾街員工仍然獲得了總額達(dá)184億美元的高額分紅，由于華爾街是本次金融危機(jī)的始作俑者，并迫使政府動(dòng)用納稅人的大筆資金救市，美國(guó)各界一直對(duì)華爾街痛加譴責(zé)。為平息眾怒，奧巴馬政府上臺(tái)伊始就醞釀著要推出限薪令。在本周三正式公布該舉措時(shí)，奧巴馬說(shuō)：“這是美國(guó)，我們不嫉妒財(cái)富，我們不嫉妒任何人因成功受到獎(jiǎng)勵(lì)。但人們感到不安且應(yīng)該感到不安的是，高管為失敗獲得獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是當(dāng)這些獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)自美國(guó)納稅人資助時(shí)。”
　　由于目前參議院正在審議奧巴馬政府提出的新經(jīng)濟(jì)刺激方案，民眾對(duì)于救助資金遭浪費(fèi)的擔(dān)憂則是參議員們的主要考慮因素之一，奧巴馬政府希望能借助限薪令，聚集更多的人氣，贏得更多的支持，敦促參議院盡快通過(guò)新經(jīng)濟(jì)刺激方案。但是，這份限薪令的很多內(nèi)容對(duì)華爾街仍然寬容，甚至起不到太大的效果，在政治上“嘩眾取寵”的成分居多。
　　首先，雖然限薪令規(guī)定得到政府資金救助的美國(guó)金融企業(yè)高管最高年薪不得超過(guò)50萬(wàn)美元。但該規(guī)定并不適用于已接受美國(guó)政府救助的企業(yè)，只適用于未來(lái)需政府救助的企業(yè)。高盛、摩根士丹利、摩根大通、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）等巨頭均不在受限之列。即便是財(cái)務(wù)狀況十分惡化的花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行，由于已接受過(guò)救助資金，除非它們?cè)俣认蛘焓郑駝t也將不受限薪令約束。
　　其次，限薪令要求如果企業(yè)給予高管超過(guò)50萬(wàn)美元的年薪，則超過(guò)部分必須以股票形式發(fā)放，而這些股票也必須在該企業(yè)還清政府貸款后方能出售。但是，這可能會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)狀況尚可的金融企業(yè)提前向政府還款的浪潮，并與美國(guó)政府鼓勵(lì)金融企業(yè)積極放貸的初衷相違背。事實(shí)上，高盛、摩根大通近日已經(jīng)雙雙表示，計(jì)劃提前償還政府注入的資金。還有人擔(dān)心，金融企業(yè)提前向政府還款的行為往往能提振投資者的信心并促使企業(yè)股價(jià)走高，反而更增加了華爾街高管的財(cái)富。
　　第三，限薪令可能還會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生扭曲。部分薪酬被限制的高管將會(huì)被迫離開(kāi)身陷困境的美國(guó)本土金融企業(yè)，到海外機(jī)構(gòu)謀職。而這將讓原本就很虛弱的美國(guó)企業(yè)更加雪上加霜。與此同時(shí)，一些有能力的高人也會(huì)因?yàn)檫@一限制而不愿意加入相關(guān)的企業(yè)。
　　另外，限薪令也沒(méi)有解決華爾街企業(yè)內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)不合理、高管以下部分員工薪酬過(guò)高的問(wèn)題。那些任職于華爾街企業(yè)的一些收入優(yōu)厚的部門負(fù)責(zé)人們可能會(huì)想方設(shè)法避開(kāi)薪酬受限的高層職位。
　　一些美國(guó)納稅人憤慨地表示說(shuō)，周三出臺(tái)的這份限薪令簡(jiǎn)直就是“笑話”，奧巴馬政府根本就沒(méi)有打算替納稅人向華爾街討要那184億美元。
　　美國(guó)參議院已經(jīng)計(jì)劃將推出有關(guān)修正案，就限制華爾街高管薪酬問(wèn)題進(jìn)行更嚴(yán)格的限制。修正案可能要求去年第四季度接受美國(guó)政府救助資金的金融企業(yè)收回已經(jīng)支付給高管的獎(jiǎng)金，這些公司有兩個(gè)選擇：要么立即收回超出10萬(wàn)美元部分的已支付獎(jiǎng)金，要么為超出10萬(wàn)美元的獎(jiǎng)金繳納35%的消費(fèi)稅。
　　與此同時(shí)，美國(guó)各界還將聚焦于新任財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納計(jì)劃于下周公布的奧巴馬政府金融救助計(jì)劃的更多細(xì)節(jié)內(nèi)容。奧巴馬政府對(duì)待犯錯(cuò)誤的華爾街究竟會(huì)“痛打落水狗”，還是會(huì)“簡(jiǎn)單敷衍了事”，一切還有待進(jìn)一步觀察。

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