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| 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨 |
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| 2008-12-03 作者:黃晶華 來源:國際金融報 |
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2008年中央經(jīng)濟工作會議將于近日拉開帷幕。作為中國最高級別的經(jīng)濟會議，這一次意義顯得更為重大，會議中的決定將會對明年乃至今后幾年的中國經(jīng)濟發(fā)展起到關(guān)鍵作用。有關(guān)專家表示，預(yù)計此次會議主要議題將針對如何應(yīng)對危機、保持2009年經(jīng)濟穩(wěn)定增長等問題。
11月28日召開的中央政治局會議已明確了2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，即要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。而有關(guān)中央經(jīng)濟工作會議的時間安排則略顯神秘，至今仍未公布。一位負責(zé)此次會議相關(guān)文件起草的專家在接受本報記者采訪時拒絕透露任何有關(guān)會議的信息。而此前，香港媒體曾報道稱，從可靠渠道獲知，會議將于12月8日至10日在北京舉行。
和往年相比，這一次會議更受關(guān)注。在對未來經(jīng)濟形勢判斷不明以及政策密集出臺的情況之下，各界都在期待這一最高級別經(jīng)濟會議對2009年經(jīng)濟發(fā)展給出最全面的政策指引。
在11月29日召開的中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)會上，胡錦濤總書記指出，當前，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一段時期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。
實施10年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”首次調(diào)整為“從緊的貨幣政策”，這是2007年12月初召開的中央經(jīng)濟工作會議為2008年的宏觀調(diào)控定出的基本貨幣政策方向。然而，不到一年的時間，這一政策就因始料不及的全球金融危機影響，而轉(zhuǎn)變成適度寬松的貨幣政策。
在采訪中，有專家指出，當前提出的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，至少在今后一年之內(nèi)都不會轉(zhuǎn)向。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓日前在接受媒體采訪時指出，“當前最重要的還是保增長，防止經(jīng)濟大起大落。但是在保增長的一系列經(jīng)濟政策中，會包含促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素。”中國在當前形勢下要完成保持經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟系副教授楊思群分析認為，今年的中央經(jīng)濟工作會議會著重于對2009年經(jīng)濟形勢的分析和對4萬億元投資的政策落實，但他進一步指出，當前根本性的任務(wù)還在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
“解決中小企業(yè)融資問題對穩(wěn)定中國經(jīng)濟相當重要，解決了這個問題，就能使中小企業(yè)吸納更多的人就業(yè)。”楊思群說。
他同時指出，4萬億元的投資計劃確實能對經(jīng)濟產(chǎn)生一定的刺激作用，但光靠政府投資來拉動可能遠遠不夠，關(guān)鍵要看私人部門（企業(yè)、居民）的投資能否帶動起來。他認為，這需要一種產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)，比如對某些行業(yè)的市場準入要放寬。目前，很多行業(yè)存在投資進入的障礙，包括對個人的小額信貸、農(nóng)村小額信貸、服務(wù)業(yè)中適合小規(guī)模投資的行業(yè)等。 |
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