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      辯證看待農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
          2008-12-01    謝衛(wèi)群    來源:人民日報(bào)

          最近一段時間,令人關(guān)注的是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新聞。

          據(jù)安徽媒體11月30日的消息,該省已有40萬農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),占外出務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)的3.6%。這是繼勞務(wù)輸出大省江西之后,又一個能具體報(bào)出返鄉(xiāng)農(nóng)民工確切數(shù)字的省份。此前,江西省的相關(guān)報(bào)告稱,該省共有30萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。

          面對金融危機(jī)的沖擊,有關(guān)企業(yè)倒閉、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的傳言不絕于耳,但是,很多傳言中的數(shù)字很快又遭到質(zhì)疑。這提醒我們,應(yīng)對金融危機(jī),最基礎(chǔ)、最迫切的工作是掌握準(zhǔn)確的、動態(tài)的信息,以備決策部門提出相應(yīng)對策。當(dāng)然,農(nóng)民工分散而流動性較強(qiáng),信息搜集有相當(dāng)難度,稍有滯后也在情理之中,但是,地方政府應(yīng)該密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)。江西、安徽兩省能及時掌握較確切的信息,實(shí)屬難能可貴。
          提及“農(nóng)民工返鄉(xiāng)”,許多報(bào)道多呈緊張情緒。然而,值得分析的是,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),雖不是我們希望看到的事,但具體情況卻需分別對待。
          從產(chǎn)業(yè)布局來看。勞動力的就業(yè)狀況向來就是產(chǎn)業(yè)狀況的風(fēng)向標(biāo)。改革開放30年,大批農(nóng)村勞動力向東南沿海轉(zhuǎn)移,是因?yàn)橹槿恰㈤L三角外向型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的興起。而現(xiàn)在,在人民幣升值、匯率變動、金融危機(jī)等因素的作用下,勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到擠壓,一些企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)在所難免。在這樣的前提下,歇業(yè)的農(nóng)民工返回家鄉(xiāng),不失為一種選擇。可以說,這一次勞動力的返鄉(xiāng)休養(yǎng),或許就是為下一次產(chǎn)業(yè)的升級積蓄能量,當(dāng)然前提是相關(guān)地方和部門能積極引導(dǎo),及早制定培訓(xùn)計(jì)劃。
          從農(nóng)民工的實(shí)際情況看。據(jù)分析,提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有幾種情況:一是認(rèn)為當(dāng)前在城里呆著收入不高,與城市生活相比,回鄉(xiāng)生活的成本可能更低,無奈只好回家等待機(jī)會。二是國家一系列政策對農(nóng)村的傾斜,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會。從實(shí)際看,這兩種情況也不無道理。農(nóng)民工從農(nóng)村向沿海轉(zhuǎn)移,是基于一個前提:城市有足夠的就業(yè)空間。如果這個就業(yè)的空間縮小或是投入產(chǎn)出比不合算了,農(nóng)民工自然有權(quán)作出去留的決定。
          勞動力的使用隨產(chǎn)業(yè)的波動而波動,這是一個淺顯的道理。只是這樣一個波動來得太突然,我們一時還不能適應(yīng)。在經(jīng)歷了長時間、大規(guī)模農(nóng)民工由西向東的轉(zhuǎn)移,不久前才遇上“用工荒”,當(dāng)這一難題尚未解決之時,我們又猝不及防地要面對大量農(nóng)民工下崗返鄉(xiāng)潮。市場這只看不見的手,雖然看似深不可測并難以駕馭,其實(shí)仍有跡可循。返鄉(xiāng)潮的提前出現(xiàn),不但是一個值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向的訊號,更是一個需要直接面對并解決的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象——事實(shí)上,我們早就該關(guān)注并采取相應(yīng)的措施了,現(xiàn)在,全球性的金融危機(jī)給我們提供了一個契機(jī)……
          大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及富余勞動力如何使用,并進(jìn)行新的探索。各地各部門已經(jīng)開始行動了。江西、安徽、湖北等地引導(dǎo)農(nóng)民工到省內(nèi)企業(yè)工作,并進(jìn)行培訓(xùn);教育部也發(fā)出通知,讓職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。這些應(yīng)對的措施都是積極的。如果行之有效,不失為轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的新契機(jī)。

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