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舉世關注的二十國集團領導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會15日在華盛頓落下帷幕。分析人士認為，雖然短短一天的會議不可能解決所有問題，但對國際社會加強協(xié)作、共同應對金融危機和支持經(jīng)濟增長、改革國際金融架構而言，卻具有重要的積極意義。
行動提振信心
如何遏制當前的金融危機是這次峰會的主要議題，也是與會領導人一致認為的當前最緊迫的任務。盡管時間很緊張，但此次峰會開出了一系列“藥方”：應對危機的六項緊急措施主要包括降息、制定經(jīng)濟刺激計劃，以及支持國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構發(fā)揮積極作用等內容；而五大行動計劃則針對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問題，覆蓋提高金融市場透明度和完善問責制、加強監(jiān)管、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等五個領域，計劃還為上述五個領域的改革分別設定了短期和中期目標。
中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認為，“此次峰會雖然重申和強調了此前反復提到過的一些應對金融危機的原則及建議，但在金融危機惡化、經(jīng)濟衰退的情況下，能讓全世界看到20國聯(lián)手采取行動，這大大加強了國際社會對經(jīng)濟的信心，而這也是本次峰會的最大意義。”
改革仍需漸進
在這次峰會召開前，如何改革國際金融體系、如何加強對金融機構的監(jiān)管問題曾受到外界高度關注。盡管已如此前所料，峰會的宣言及行動計劃沒有接納歐盟提出的激烈變革的建議，但是不容否認的是，改革當前國際金融體系已成為與會各方的共識。
在峰會出臺的行動計劃中，加強監(jiān)管與改革國際金融機構為兩大重要領域。就連在改革和監(jiān)管方面一直不采取積極態(tài)度的布什總統(tǒng)也表示，國際貨幣基金組織和世界銀行必須進行改革，必須擴大發(fā)展中國家在這兩個機構中的投票權和代表性。
然而，陳鳳英表示，金融體系改革是個長期問題，一時半刻是無法實現(xiàn)的，因為這牽涉到經(jīng)濟實力的較量和國際關系的博弈。“不過，在改革金融機構層面，中短期應該會有一些成效。如加強國際貨幣基金組織、世行的監(jiān)管職能、合理分配份額及增加撥款援助等。”她說。
據(jù)悉，作為應急措施，G20領導人還同意成立一個“監(jiān)管者學會”，集中全球金融監(jiān)管專業(yè)人士，共同審視全球性金融巨頭的行為，及時發(fā)現(xiàn)不良金融活動的苗頭。陳鳳英說，這項提議可能會在下一屆峰會予以討論。
揭開新的一頁
雖然會議的準備時間不到一個月，會期也就短短的一天，但分析人士指出，此次二十國金融峰會具有里程碑意義，它制定了遏制當前金融危機的緊急措施和行動計劃，也可謂拉開了國際金融體系改革的序幕，未來幾年，將是新國際金融體系的形成時期。
此次峰會已經(jīng)對提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家地位問題達成了普遍共識。值得指出的是，長期以來，有關世界經(jīng)濟議題的峰會都是西方主要發(fā)達國家在唱主角，而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家基本被排除在外。而本次峰會最大亮點之一就是G20代替G7或G8，成為左右國際金融新秩序的新舞臺。國務院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石說，“此次峰會能使占據(jù)全球經(jīng)濟總量90%的國家領導人會聚一堂，本身就是空前的，具有開創(chuàng)性意義。”《紐約時報》則刊文指出，這次會議具有歷史意義，全球的主要國家領導人在這次緊急會議中傳達了一個團結起來共同應對金融危機的信號，并為進行廣泛的金融規(guī)則監(jiān)管制定了路線圖。
此外，對于已經(jīng)擱淺7年之久的“多哈”回合，峰會宣言中承諾：今后12個月內不設置新的貿易壁壘；力爭今年年底前在世界貿易組織多哈回合談判上取得突破。路透社認為，全球金融危機和G20金融峰會給了“多哈”起死回生的契機。
當然，更重要的還在于落實。有分析指出，此次峰會談論的還是寬泛的原則，具體細節(jié)還有待進一步的討論。不過，正如侯若石指出的，此次峰會具有可審核性，由于各方一致同意明年4月30日前還將舉行一次峰會，屆時，此次峰會提出的措施及計劃的實施情況將得到審核。而各方也期待著在下一次二十國集團金融峰會時，看到美國新任總統(tǒng)奧巴馬對于金融危機拿出切實有效的措施。
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■繼續(xù)努力，進一步采取穩(wěn)定金融體系所需要的措施；
■認識貨幣政策支持的重要性，具體政策視各國國內條件而定；
■采取財政措施，以刺激各國國內需求；
■在當前金融危機困境中幫助新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家獲得資金，強調國際貨幣基金組織在應對危機中的重要作用；
■鼓勵世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行全力支持發(fā)展中國家；
■確保國際貨幣基金組織、世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行擁有充足資源，以繼續(xù)發(fā)揮在化解危機過程中的作用。 | |
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二十國集團領導人15日在華盛頓召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會就應對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問題的措施達成行動計劃，計劃涉及提高金融市場透明度和完善問責制、加強監(jiān)管、促進金融市場完整性、強化國際合作以及改革國際金融機構等五個領域。 | | |