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      保增長仍有廣闊政策運作空間
          2008-11-11        來源:上海證券報
        9日晚間,國務院對外公布了進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的十項具體措施,明確提出“實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近年來宏觀政策的一個顯著“拐點”。記者采訪的一些市場人士認為,在當前的國內外經濟背景下,“十項措施”的出臺十分及時,十分到位,效果也將十分明顯。因為,我國的經濟發展格局決定了“保增長”仍有很大的政策運作空間。
        國家統計局總經濟師姚景源日前認為,中國經濟發展的四種基本力量,即工業化、城市化、市場化和國際化的動能還十分強勁,這就決定了中國經濟發展的基本態勢是十分健康的。同時,中國外匯儲備占世界第一、利用外資水平占世界第二、年進出口貿易總額占了世界第三、經濟總量的位次已排名世界第四等一系列數據,均說明中國經濟的基本面還是良好的。
        在這樣的基本面背景下,市場各方對“十項措施”的效應均抱有十分積極的樂觀預期。
        國泰君安證券研究所研究員瞿鵬分析認為,當前,財政政策比貨幣政策有效,能對宏觀經濟起到立竿見影的效果。“而且我們要考慮到財政手段有一定杠桿效用,目前大約為1.2倍。如果2009年政府主導的新增固定資產投資1萬億元,將拉動固定資產投資增速7個百分點,拉動GDP3.3個百分點。”他樂觀預期,2009年,我國GDP增長保持在8%以上絲毫不成問題,而且財政政策仍有很大的運用空間。
        專家指出,中國經濟具有典型的梯度發展格局:從東部沿海到中西部地區,從城市到農村,呈現一種漸次提高、逐步發展的格局。這種發展格局為近年來發生在我國內部的產業轉移提供了前提。雖然,這種發展格局所表現出來的經濟發展不平衡,加大了東部和中西部、城市和鄉村的差距,但換個角度來看,這種梯度發展格局恰恰為我國當前保增長提供了廣闊的政策運作空間。
        國內一位知名的經濟學家最近感慨地說,中國的幸運在于,城市和鄉村、東部和中西部都有很多地方需要政府投資,有很多基礎設施需要政府通過加大投資去建設和改善。而在日本和歐洲,由于城市和鄉村的基礎設施已經十分完善,地區差異也很不明顯,政府想加大投資也找不到著力點,效應也難以顯現。
        鑒往知來,一到兩年內,4萬億元的巨額投資規模,隨著“十項措施”的逐步落實,必將為中國經濟運行注入新鮮活力,其所顯現的拉動內需、促進增長的政策效應,將又一次刷新中國經濟發展的版圖,推動中國經濟發展質量實現又一次大幅提升。
        不容否認,受國際金融海嘯和世界經濟增速放緩等因素影響,一些外向度相對較高的企業,在短期內面臨一定程度的困擾,中國經濟運行也因此接受改革開放以來最大程度的考驗。但是,廣闊的國內市場和國內無數潛在的投資機會,為中國企業和中國經濟度過短期難關提供了堅實基礎。“十項措施”的及時出臺,無疑更加夯實了中國經濟運行的基礎。
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