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| 農(nóng)村也是擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場 |
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| 2008-11-10 作者:萬新軍 來源:中華工商時報 |
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金融危機(jī)所帶來的負(fù)面影響已經(jīng)越來越多地滲透到中國經(jīng)濟(jì)的各個層面。如何更好地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地增長，成為了各級政府和專家學(xué)者最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
不可否認(rèn)的是，無論從那個角度出發(fā)，在擴(kuò)大內(nèi)需的全局戰(zhàn)略架構(gòu)中，農(nóng)村市場都是不可忽視的重要一環(huán)。因?yàn)椋@是一個擁有9億多人口的巨大市場。
從改革開放開始以來的30年間，我國的農(nóng)民人均純收入由134元增加到4140元；農(nóng)村貧困人口由2．5億減少到1479萬；農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)。在這個巨大的市場中，蘊(yùn)含著多大的消費(fèi)潛力，是不言而喻的。
但是，要啟動農(nóng)村消費(fèi)市場，也同樣面臨著需要解決的客觀問題。比如說，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，農(nóng)民的醫(yī)療保險、子女教育問題，城鄉(xiāng)收入差距不斷被拉大問題，凡此種種，如果解決不好，就會在一定程度上制約農(nóng)村消費(fèi)市場的啟動，就會給擴(kuò)大內(nèi)需帶來一定程度的影響。
引人注目的是，農(nóng)村問題的重要性已經(jīng)引起了國家的高度重視。前不久召開的中共十七屆三中全會，對農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新作出全面部署，提出了一系列新的政策舉措。全會準(zhǔn)確把握我國社會主義初級階段的基本國情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，抓住農(nóng)村體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部署了六大制度建設(shè)，即：穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度，健全農(nóng)村民主管理制度。這一系列關(guān)于農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的部署，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略步驟。對于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
可以看出，中央對農(nóng)村體制改革的部署，涵蓋了解決農(nóng)村當(dāng)前存在問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些問題的解決，無疑將為增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)信心、擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)能力起到至關(guān)重要的作用。
11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。在會議提出的當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施中，涉及到農(nóng)村市場的至少有五條。這也充分表明了中央對啟動農(nóng)村市場的重視程度。因而，我們有理由相信，隨著農(nóng)村體制改革的進(jìn)一步深入，隨著擴(kuò)大農(nóng)村市場需求措施的進(jìn)一步落實(shí)，這個巨大的市場一定會迸發(fā)出它所蘊(yùn)含的能量。 |
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