張小隨在他剛拍得的土地里澆水。他覺得，土地流轉制度會給我國經濟發展帶來深遠影響。
　　核心提示：在剛剛結束的十七屆三中全會上，《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》獲得通過，并于10月19日正式公布，明確“允許農民以多種形式流轉土地承包權”。一年前，河南省沁陽縣就開始試水土地流轉，把一些進城務工和在當地從事第二三產業的農民從土地中解放出來，同時把土地集中到公司、合作社或種植大戶手中，進行規模化、專業化、機械化經營。沁陽市的做法可以說走到了政策出臺的前面，為全省以及全國農村土地的流轉提供了經驗。在沁陽市推廣土地流轉的過程中，張小隨算的上是一標志性人物，他是第一個通過公開競拍的方式取得土地經營權的農民，在他看來，土地流轉制度將會對我國經濟發展帶來深遠影響，但土地流轉制度也還存在著一些困境，需要突破和完善。

一場土地經營權拍賣會

　　300斤！
　　310斤！
　　320斤！
　　330斤！
　　340斤！
　　350斤！
　　六人競相加價，互不相讓，競爭幾乎達到了白熱化的程度。但超過360斤后，四人認為價格已高，退出了競爭，參與競拍者只剩下張小隨和村委會主任張曉同。
　　兩人的競爭依然激烈，張曉同首先喊出了355斤的價格。
　　還沒等張曉同的話落音，張小隨就立即喊出了360斤。
　　張曉同也不示弱，365斤就出了口。
　　370！
　　375！
　　380！
　　……
　　400！
　　又經過幾輪的爭奪，張曉同一下子加了10斤的加碼，喊出410斤。
　　會場突然沉默下來，張小隨坐在那里沉默了大約有5秒鐘，站起來說：“我出420斤。”
　　張曉同再也沒有應聲。拍賣師落下了拍賣錘，張小隨最終獲得了這塊39.06畝土地的經營權。
　　張小隨，河南省沁陽市太行辦事處秘澗村人，作為競爭者的張曉同則是該村村委會主任。
　　9月11日上午，在沁陽市勞動大廈二樓會議室內，要進行四宗土地承包經營權的公開競拍，張小隨相中的這塊土地是第一宗。
　　和張小隨相中秘澗村張塊土地的還有村里的10戶人家，通過資格審查，共有5家因為沒有承包能力被淘汰。
　　上午9時，拍賣會正式開始，秘澗村村委會公布了這塊土地的底價為每畝260斤小麥。
　　六個參與競拍者踴躍舉牌，拍賣師還沒喊第二聲，就有人舉牌，出價280斤。
　　10月18日，提起拍賣會，張小隨還是一臉的興奮。
　　沁陽市太行辦事處秘澗村有600多口人，距離沁陽市區近10公里，這塊公開拍賣經營權的土地距村子最遠，約有2公里，原來被20戶家庭耕種，每戶約2畝。
　　拍賣會召開前，總書記胡錦濤剛到焦作來視察過，還專門讓沁陽市西萬鎮西萬村支部書記匯報了當地的土地流轉情況，并得到總書記的肯定。
　　“總書記的肯定給了我們定心丸，參與的人也比較多。”張小隨說：“通過這次拍賣會，我在全國也成了一個標志性的人物，這次土地經營權拍賣會在全國屬于首例，隨著拍賣錘的下落，我成了土地流轉拍賣受益第一人。”

被土地流轉改變了的生活

　　說張小隨一家是純粹的農民家庭，是不確切的。
　　今年33歲的張小隨兄弟兩人，弟弟在附近一家企業做工人。從1995年高中畢業后，農閑時就沒有閑下來過。先是跟著別人到縣城打工，后來買了一輛大卡車，搞貨物運輸，從山西的晉城拉煤，然后運送到浙江、廣東等地，每年也有個五六萬元的收入。
　　因為他們村里的地少，每口人只有一畝地，只靠種地是養活不了全家的。所以在他的印象中，父親在他很小的時候，就是個建筑工，在縣城給人蓋房子。
　　“但土地流轉拍得這塊土地后，生活可能要改變了。”張小隨說。
　　10月18日，《鄭州晚報》記者找到張小隨時，他正在剛剛拍得的土地里澆地，妻子和父親也在和他一起幫忙。四十畝土地幾乎成正方形，四周都種植著樹木。
　　張小隨說：“麥子前幾天才種上，澆地已經澆了兩天兩夜了，馬上就澆完了。”
　　算上家里原來的土地，目前張小隨一家約有45畝耕地，為此，家里購買了許多小型機械，比如小型播種機、犁地機等。“現在地多了，和原來地少時就不一樣了，耕種要更精細一些，要講求科學化管理，所以以后跑運輸的時間會縮短了。大部分精力可能要放在這片土地上了。”
　　對于會不會放棄跑貨運，專心致志地耕種這塊田地的問題，張小隨說：“目前還不會，按照初步預算，除下給土地所有者費用、種子、花費等花銷，每畝地應該有400元的凈利潤，一年也就15000元左右，還達不到我專心耕種土地的目標。如果村里再有土地流轉，我肯定還會參與競拍，我的目標是能擁有100畝以上的土地，到那時才能放棄運輸業，專心耕田。”

土地流轉完全解放進城務工人員

　　張小隨雖然貨運搞的比較紅火，但在幾年前就開始琢磨著要當一個種田大戶。
　　上世紀搞土地承包責任制時，張小隨年齡還很小，但當時對那次土地變革后的家里的生活條件變化，卻有著深刻的印象，每畝地糧食的產量提高了不少，家里的收入也增加了很多。
　　但在幾年前，他感覺那種大包干式的土地制度不再適合目前的現實情況。從上個世紀90年代開始，中國的城市化進程加快，許多農民都涌進了城市，一些沒有進城的農民也從事起了工業和服務業。
　　“我們村和我國大部分農村也樣，到農閑時，村里就只剩下老人和孩子了。”
　　由于這些原因，許多人耕起田來也不那么用心了，平常也沒有時間和精力管理，糧食產量無法得到保證。
　　張小隨舉例說，在他們村，有很多在外地務工的人員都是匆匆種上田后，就到外地去了，到收割時來收割一下。應該說10月才是小麥播種的季節，就在他們村，由于時間不好安排，有一批村民面在9月初就把小麥種上了，現在小麥已經找出了半尺高。種植講究的就是適時耕種，這樣耕種怎能保證糧食產量？
　　還有一些到外地經商或打工的村民，由于無暇顧及家里的土地，即使能回來種田，也要付出高昂的路費，所以就私下轉讓了土地經營權，都是口頭協議，雙方權利都無法保證。
　　也就是在那時，我開始有了做種糧大戶的想法。我那時就想，如果能把無心和無力耕種的田地農戶田地的土地集中起來就好了，可以進行機械化、規模化經營，既可以讓土地增加產量，還可以把一些進城務工人員和在當地從事工業和服務業的人員完全從土地中解放出來。

張小隨的希望與擔憂

　　成功拍得土地經營權剛一個月的張小隨已經深深地感受到了土地流轉帶來的好處。
　　“前幾天，我耕種的這塊土地的所有者之一和我聊起了一個問題，說我現在不用種田，卻能獲得比我往年回來種田還高的收益。另外也不用到農忙時回來了，既節省了時間，也節省了路費，還不耽誤城里的活兒。”張小隨告訴記者。
　　對于他這樣的種田大戶來說，效率也開始顯現。他說，他們村現在參與土地流轉的土地共有三塊，另兩塊是9月底10月初進行流轉的，面積分別有八九畝。
　　“這兩天小麥都在灌溉，我用了兩天兩夜就把近40畝地澆完了。我們村也有幾戶在澆田，由于他們每戶一塊地只有一兩畝，澆一塊都要重新安置抽水設備，一天澆的地還不到8畝。”張小隨說起集中耕田的好處禁不住流出得意的笑容，他還說，集中耕種田地的優勢不僅表現在澆地上，犁田時大機械作業起來也比較方便，而且大塊土地可以取消中間的許多田埂，能節約出來不少土地。
　　土地流轉不僅在沁陽，即使在全國也是一個新生的土地制度，沒有成熟的經驗可以借鑒。所以沁陽市正在嘗試著多種土地流轉的模式，比如西萬鎮西萬村的公司化，比如紫陵鎮西紫陵村的土地入股，建立農業合作社等。沁陽市在土地流轉上做了很多工作，比如在市里建立了土地流轉中心，在各鄉鎮設立了土地流轉站，為土地流轉提供服務。
　　沁陽市農業局紀檢委書記楊希剛介紹說，為了規范土地流轉，沁陽市多個部門還聯合制定了《沁陽市農村土地承包經營權公開競拍和競爭談判暫行辦法》。
　　對于沁陽市和國家的土地流轉信息，張小隨很關注，也很熟悉。他說，沁陽市的土地流轉正在一步一步走向規范化，在全國這輪土地改革中走在了前面。
　　對于土地流轉來說，張小隨也不是沒有任何的擔憂，他說，從今年國家經濟情況來看，股市和樓市都不太景氣，一些投資客已從這兩個市場上抽出了大部分的資金，土地流轉后，這些投資客會不會乘虛而入，對農村土地進行炒作，而使土地流轉的目的和效果大打折扣。
　　張小隨說，作為一個種糧大戶，在未來擴大規模和調整種植結構過程中，還會面臨一個資金困難的問題，國家在這方面是不是會考慮一些配套措施，解決種糧大戶的融資難題。