自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。突然下發的上調電價通知，讓所有發電企業幾乎群情沸騰。
　　從6月19日晚到20日，很多發電企業領導的電話幾乎都處于占線狀態。
　　“我們預料到要調，但是沒想到能這么快。”山西一家大型發電企業一位孫姓人士興奮地告訴記者，“2.5分錢雖與山西發電企業實際脫困需求的6分錢有差距，但對眼下資金幾近斷鏈的山西發電企業來說足以救命。”
　　然而，興奮之余，由于國家上調2.5分錢明確所指為銷售電價而非上網電價，發電企業不得不直面這樣一個現實，"這2.5分錢到底如何在發電企業和電網公司之間分配，目前尚沒有明確定論。"中電燃料副總武峰林說道，"正等待物價部門最終定論。"

提價出乎意料

　　一切本是在急切的期待中，但一切來的又如此突然。
　　6月19日晚，國家發改委出乎意料地突然宣布大幅上調油價和電價，并且對電煤價格執行臨時干預政策。這一消息意味著發電企業企盼良久的第三次煤電聯動陡然成為事實。
　　這一政策出臺之所以令人出乎意料，皆因之前市場根本沒敢奢望在這么快時間內就實現聯動。而在昨日之前，占據輿論主流的觀點是，即使國家被迫上調電價最早也將會在奧運會之后。還有一種觀點則更加悲觀，認為電價年內難以上調。
　　此前本報在4月底報道有關下半年可能煤電聯動的消息后，曾有多位業內人士提出反駁，認為下半年煤電聯動可能性極小。業內主要觀點認為，奧運會召開在即，加之國內通貨膨脹壓力巨大，作為事關國計民生的電力價格年內上調不大可能。
　　而正是基于這種悲觀猜測，使得各家發電企業只好四處奔走于銀行和煤礦之間，試圖以煤電聯營模式來緩解困境。
　　“但是煤電聯營進展并不順利，”山西中電燃料副總武峰林告訴記者，“煤電聯營目前也無法解決發電企業缺煤困境。”
　　這位負責人表示，從2006年到2007年，全國每年新增火電力裝機容量1個億，但是這意味著每年必須新增3億噸的電煤產量。但是國家處于宏觀調控目的，許多地方的煤炭產量不僅煤沒有增加，許多小型煤礦反而都被關閉。
　　記者發現，推動煤電聯營方面遇到的最大難題不僅來自政策層面，而且隨著煤炭價格不斷暴漲，煤礦方面對煤電聯營并不積極，即使發電企業把前景描繪得天花亂墜，但是煤礦方面并不十分認同，至少眼前電力企業在虧損，而煤礦是在盈利。“煤電聯營無異于用煤礦的利潤來補貼電力企業的虧損。”省內一家煤礦負責人說道。

輸電大省被迫購電

　　“電煤價格從去年到現在，平均漲幅達到每噸200元，僅今年4月份就漲了40元。煤炭價格可以用‘暴漲’這個詞來形容。”山西電力行業協會副理事長李建偉說道。
　　根據這位負責人介紹，由于煤價上漲，山西電力企業虧損額度驚人。“根據4月份的煤價和未調整前電價測算，山西全部發電企業今年虧損總額將高達70億元以上。”
　　武峰林也證實了“巨虧”這一說法，“不精確測算，截至6月底山西主要電力企業虧損總額將超過20億元人民幣。”
　　巨額虧損帶來的最大問題是，發電企業無錢購煤，銀行又緊縮貸款，不愿意輕易將貸款放給電力企業，由此導致山西不少發電企業幾乎陷入資金斷鏈、無煤發電絕境。
　　因而發生了包括太原第一熱電廠在內的國電集團集團性大幅降薪事件的發生。
　　但是這種舉措畢竟杯水車薪，發電企業虧損狀況持續惡化。
　　根據李建偉和武峰林這兩位負責人介紹，到6月份的時候，因為沒有燃料，山西省內多家電廠發生機組被迫停止運行事件，晉南一帶發電企業采取的是“開一臺關一臺”策略來維持基本運行。許多電廠存煤量最低達到僅能維持一兩天運行。
　　這一狀況給經濟運行帶來極其不利影響，作為產煤大省和對外輸電大省，山西不僅發生大面積缺煤事件，而且電力供應在當前也陷入緊張狀態。
　　“山西今夏的電力缺口將達到300萬千瓦。”李建偉很感慨地告訴記者，“由于缺電，山西已經開始向華北電網回購電力。”

錢不多但救命

　　“2.5分錢對山西發電企業來說，其實并不能根本擺脫虧損額繼續增加的狀態。國家有規定，煤電聯動中，發電企業應該自行消化30%的成本。但是就算按照這一規定，初步測算，山西應該漲6分錢到7分錢才能徹底解決當前煤價上漲帶來的成本壓力。”
　　但是包括李建偉、武峰林在內，多位接受采訪電企人士都認為，雖然不解決根本問題，但是，這次調價卻能明顯緩解發電企業的經營壓力。
　　李建偉表示，“除了電廠將由此增收的幾十億資金，不管是銀行還是煤礦至少對電廠的經營狀況會有一個較好的預期。在這個預期下，很多有關資金的問題就比較好談了。”
　　中電燃料武峰林也告訴記者，此番聯動，雖然不能解決根本問題，但是，至少可以在一定程度上能緩解電廠流動資金問題，甚至包括一些比如財務管理費用以及生產人員工資等之類的固定成本問題，有利于保證發電廠生產運行的穩定。
　　本次聯動后，以山西年發電1400多億千瓦時測算，上調2.5分錢可以給山西電企增加近38億元人民幣的年收益。在山西發電企業人士看來，即使還有虧損，但至少企業運行資金得到了緩解，而且虧損額度也明顯減少。
　　據稱，山西省政府主要領導已經注意到山西發電企業面臨“高煤價、低電價”的特殊狀況，要求有關部門積極采取措施，破解電企困局。
　　李建偉表示，他們協會正在搞調研，希望山西省能效仿其他省份，政府對發電企業進行適當補貼，在稅收上給予適度減免等。

收益分配懸疑待解

　　但是有一個問題讓發電企業不免擔心。“這2.5分錢的近38億元年新增收益到底給誰？給發電企業多少？給電網公司多少？”
　　武峰林告訴記者，“從目前得到的消息看，這2.5分錢可能不會全部落入發電企業口袋。但電網公司到底要分走多少，目前省物價部門還沒有明確說法。”
　　根據上次聯動結果，當時上調額度也是2.5分錢，但電網公司分得了1.1分錢的利益。
　　記者從其他渠道獲悉，20日上午，電網公司有關負責人便迅速拜訪拜訪了省物價部門有關負責人。而省物價部門也已經對這一問題展開測算，具體分不分或者分給電網多少比例，預計很快就將公告出來。不過，根據法定程序，最終分配方案并非省物價部門能拍板決定，尚需國家有關部門最后批準。
　　一位不愿透露姓名的發電企業人士認為，“國家此番調整電價主要在于緩解煤價上漲對電力企業帶來的巨大經營壓力，而電網公司并沒有承擔任何電煤漲價的成本因素，而且電網現在利潤仍在大幅增加，因此政府主管部門應該會認真考慮廠網兩家對這2.5分錢的收益分配問題。”

不會重回“計劃時代”

　　除了上調電價成為最大利好外，限制電煤價格繼續上漲則對進一步緩解發電企業壓力同樣具有重要意義。
　　在此次上調油價、電價的同時，國家發改委6月19日通知也要求，對電煤價格執行臨時干預政策。自即日起至2008年12月31日，對全國發電用煤實施臨時價格干預措施。在臨時價格干預期間，全國煤炭生產企業供發電用煤的出礦價，不得超過2008年6月19日實際結算價格。
　　國家這一政策對山西發電企業意義尤顯重大。山西之所以成為電力虧損重災區，是因為山西上網電價和外省發電企業之間存在0.1元的差距，而這使得省外發電企業購買電煤的時候至少可以比省內電企多承受200元的價格差距。這也是導致省內電煤價格連續暴漲的重要因素。
　　武峰林告訴記者，聯動結果從今年1月份起，省內發電企業用煤價格已經和省外企業拉平。如果省外企業在獲得聯動收益后繼續推動煤價上漲，那么山西發電企業將很難承受。
　　一位發電企業人士認為，這種結果極有可能。因為2.5分錢是全國統調，但具體廠網如何分配又由各省自己測算，所以極有可能再次擴大電價差異狀態。這種差異則會導致電煤價格再度上漲。
　　當然最重要的因素還是最顯而易見的，如果電價上漲后，電煤價格乘機也上調，那么聯動的意義就會失去。國家正是出于這一考慮，故在上調電價同時也宣布對電煤價格臨時干預。
　　但在這一問題上接受采訪的幾位發電企業人士幾乎觀點一致，而且表現得非常能從大局出發。“雖然干預煤價對電企來說是利好。但煤價最終還是應該市場化。因為政府定價并不利于保護資源和節能減排。”武峰林說道。
　　李建偉認為，市場化不等于純粹不管，國家干預電價當然也應該在必要時刻干預煤價。但是從節能減排和節約資源的角度講，長期來看煤價還應該放開。“如果國內國際價格不接軌，會導致資源過度外流現象發生。”
　　李建偉也呼吁，由于煤炭行情的火爆，電煤質量又出現下降苗頭。尤其是在本次上調電價后，他擔憂煤炭供應商會摻假或者以次充好，“政府一定要加大查處打擊力度，防止電煤變相漲價勢頭愈演愈烈。讓本次煤電聯動能給山西發電企業以及山西經濟帶來切實的好處。”