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| 災(zāi)后重建要有長效、靈活的政策機(jī)制 |
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| 2008-06-04 新華社記者:齊中熙 王宇 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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四川汶川大地震已過去21天。目前抗震救災(zāi)的重點(diǎn)從前期的全力搶救被困人員轉(zhuǎn)向受災(zāi)群眾安置和恢復(fù)重建工作。然而，災(zāi)后重建不是朝夕之間能完成的任務(wù)，需要幾年時間。做好災(zāi)后重建的各項工作，需要建立長效、靈活的扶持政策和機(jī)制。
從災(zāi)后重建的一般規(guī)律來看，整個過程大體分3個階段：前期準(zhǔn)備階段、編制規(guī)劃階段、組織實(shí)施階段。現(xiàn)在正處在前期準(zhǔn)備階段，有關(guān)部門的總體考慮是，大體用3個月的時間完成準(zhǔn)備工作和總體規(guī)劃，用3年時間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。
當(dāng)前，中央財政已經(jīng)安排700億元建立災(zāi)后重建基金，明后兩年中央預(yù)算還將再作相應(yīng)安排。
災(zāi)后重建不僅要重建家園，還要幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活。這就需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、就業(yè)等多項扶持政策和措施。采取有針對性、靈活的政策，以期建立一個長效的災(zāi)后重建扶持機(jī)制。
我們欣喜地看到，近日，人力資源和社會保障部、財政部已發(fā)出通知，要求對地震災(zāi)區(qū)實(shí)施就業(yè)援助行動。這份通知要求，災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)重建中吸收就業(yè)困難人員的，可享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，并給予相應(yīng)的社會保險補(bǔ)貼。個體工商戶因?yàn)?zāi)中斷營業(yè)后重新開業(yè)的，按國家規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
中國人民銀行日前也表示，地震發(fā)生以來，央行出臺大量金融支持政策用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，已對受災(zāi)較重的四川、甘肅、陜西、重慶、云南五省(市)增加再貸款額度70億元。此外，央行還暫緩上調(diào)了重災(zāi)區(qū)部分地市的存款準(zhǔn)備金率。
災(zāi)后重建是一項長期而艱巨的工作，我們出臺的一些有針對性的扶持政策也應(yīng)是穩(wěn)定且長期的，為受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序作出貢獻(xiàn)。 |
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