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      關注平均數背后的民生
          2010-04-22    作者:張鐵    來源:人民日報

          人均收入、人均產值、戶均財產……考量經濟、社會、民生情況時,平均數頗受重視。以人口為“分母”的平均,直接體現發展的“強度”。重視平均數,比僅僅關注“總量”更為科學。
        經濟社會發展,各種平均數越來越喜人。然而,我們也不能眼里只有平均數,更不能因為平均數而沾沾自喜。要知道,凡有平均,就肯定有平均線上,也有平均線下,平均數的“削峰填谷”,往往讓人忽視那些“被平均”了的低收入者、困難群眾。
        很多時候,平均數并不代表“大多數”。從統計學角度看,平均數指標雖精確、敏感,卻有“致命弱點”,平均的“乘除法”,很容易掩蓋個體之間的差異。比如,我國城鄉居民平均收入持續增長的同時,從1988年至2007年,收入最高與最低的10%人群,收入差距從7.3倍上升到23倍。所以,讓人民共享改革發展成果的過程,是一個讓平均數變成“大多數”的過程。通過各種手段,“調高、擴中、提低”,減少貧富差距,這種“橄欖型”的社會,才是最穩定的社會形態。
        如果說平均數體現發展水平,平均數下的狀況則顯示發展深度。困難群體的狀況,比起平均數來,是體現發展水平、和諧程度更重要的指標。解決民生問題,首先要著眼于平均線下的困難群體,因為他們最需要救濟和保護。這部分人真正得到保障,整個社會才更加公平、和諧。
        歸根結底,真正的民生冷暖,遠不能僅以數字衡量。對于領導干部,心中要有“平均”的概念,更要有“每一個”的概念,關注群眾收入、生活的彼此差異,關注如何提高低收入群體生活水平。擴大低保人群,提高低保標準,完善社會救助……只有認真分析、研究這些平均數背后的情況,才能心中有數、腳下有路,認清責任、找準方向。只有每個人都生活得更加幸福、更有尊嚴,平均數才有意義。
        值得警惕的是,一些人玩數字游戲:對于成績,算“乘法”;對于困難,算“除法”。很多數據,眉毛胡子一把抓,脫離群眾感受,也有違客觀實際。這種“平均”,使問題“消失”在復雜的統計方法中,貌似科學合理,實則掩蓋了城鄉差距、地域差距。“看上去很美”的平均數,并無益于發現問題、改善民生。這些人,尤其當借鑒溫家寶總理的“算法”:一個很小的問題,乘以13億,都會變成一個大問題;一個很大的總量,除以13億,都會變成一個小數目。
        平均數背后有民生。我們應該把平均數當做一個提醒,時刻問一問:還有多少人沒有達到平均數?平均數和大多數,還有多遠的距離?

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